国际上绿证核发与交易组织机构一般设在独立于发电企业和电网企业(售电企业)的第三方中介机构。我国绿证核发与交易的组织机构设立在国家可再生能源信息中心。
记者:那么绿证自愿认购的方式呢?大家可能对价格更为关心,绿证价格大概维持怎样的水平?
易跃春:绿证自愿认购将从2017年7月1日起正式开展。届时,政府机关、企事业单位、自然人等均可以在全国绿证自愿认购平台上注册账户并认购绿证。绿证自愿认购主要采用挂牌出售形式,类似于电商购物,非常便于社会公众使用。
绿证认购采取以出售绿证数量冲抵补贴电量的方法,发电企业出售绿证后,相应的电量不再享受国家可再生能源电价附加资金的补贴。未出售绿证对应的电量部分仍享受原有补贴。
绿证的价格基本通过市场交易形成,各国价格差异较大。比如英国绿证价格较高,2016年单价达到约370元;而美国由于对可再生能源还有额外的资源税补贴,绿证价格相对较低。
结合我国国情,一方面要考虑与现行国家补贴衔接,发电企业可以通过绿证收益补足成本;另一方面绿证单价不宜过高,以便于在推广初期吸引更多的企业和公众参与交易。因此,我国的绿证价格仍考虑以市场定价为基础,但不高于相应的国家补贴标准。
绿证市场前景广阔
记者:绿证自愿认购,关键是“自愿”二字,目前来看,企业和公众如何看待绿色电力消费,也从某种程度上决定了他们是否自愿购买。
易跃春:绿色电力消费在环保公益领域具有天然优势,我国企业通过参与绿色电力消费提升其社会形象和社会责任感的需求也日渐强烈。
我国社会大众使用绿色电力的需求和意识也在逐步增强。尤其是当下肆虐的雾霾背景下,公众治理大气污染的环保意愿强烈,绿色电力消费必将成为未来能源消费的模式和潮流。
记者:在培育绿证自愿认购市场方面,相关的国际经验有哪些?未来我国绿证的市场前景又是怎样的?
易跃春:我国绿证市场才刚刚建立,除了相关的宣传、激励以外,也可结合我国的经济发展战略逐渐加强绿证的国际化认可,实现国际化通行。
国际上,绿证自愿认购开展最好的是美国,目前美国绿证有1/3是在自愿认购市场上消费的。我们相信,随着政策宣传推广力度不断加大,全社会对绿证逐步认同,我国绿证自愿认购市场前景将非常广阔。自愿认购市场的成功开展,也必将为下一步基于可再生能源配额制的绿证强制交易推行奠定良好的舆论基础,并积累必要的实践经验和技术力量。