（三）从长期来看，我国新能源价格改革应与电力体制改革和电价市场化改革相衔接。
还原电力商品属性，形成由市场决定电价的机制，以价格信号引导资源有效开发和合理利用、支持清洁能源发展，促进能源结构优化是我国电力体制改革要解决的问题之一。新能源作为一种重要的发电类型，其价格最终要走向市场化，在政府适当补贴扶持基础上参与市场竞争，通过市场机制获得价格。为此，本课题认为，应根据国内电力市场改革的进展程度，新能源价格改革也应随之进行相关调整：在电力市场化改革前期，市场机制尚未健全，市场主体尚不成熟，新能源技术尚不发达，运行成本还不具备竞争力，所以仍然需要价格补贴以提升其市场竞争力，但同时应当兼顾市场化机制，注意与市场化手段相结合，避免对其过度补贴，因而在此阶段下，“市场价＋溢价补贴”机制最为合适。在电力市场建设中期，要使电力系统兼容一个运转良好的电力市场，未来还应当全面实行“市场价＋溢价补贴”机制。而在在电力市场化建设成熟时，新能源技术会得到大幅度发展，电价补贴为政府带来财政负担的同时也会引起过度补贴；另一方面，为促进技术进步，培养市场良性竞争，发展适应性更强的新能源技术，应当取消溢价补贴，完全依赖市场形成价格机制。在实行市场价格体系的同时，可根据设置“新能源配额制”和“绿色证书交易机制”来保证新能源的消纳量。
同时，随着我国生活水平的提高，公民环保意识和企业履行社会责任意识的增强，可以参考荷兰等国，供用户选择绿色电价机制，通过这一举措，一方面增强公民环保意识，另一方面促进新能源发展。
（刘满平 国家发展和改革委员会）
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