根据BP世界能源统计数据,2014年,我国一次能源消费量为29.72亿吨油当量,相当于德国的9.6倍,日本的6.5倍,英国的15.8倍。2015年,尽管我国能源消费放缓,但增幅为1.5%,而美国只有0.9%,中国仍是世界上连续15年一次能源消费增量最多的国家。
况且,我国工业化和城市化均未完成,能源消费总量还处于递增阶段,在一段时期内依然有继续增长的内在动力。而德国、英国和其他后工业化国家已进入能源消费总量下降阶段。
2015年,世界煤炭产量约80亿吨,我国产量达37.5亿吨,虽同比减少3.3%,但仍占世界煤炭总产量的47%;我国煤炭消费量为39.65亿吨,同比下降3.7%,也要占到世界煤炭消费量的一半。煤炭在我国能源消费结构的比重达64%,远高于30%的世界煤炭消费平均水平。
这些不仅增加了我国能源转型的难度,也给大气污染防治工作带来了严峻挑战。
中国社会科学院工业经济研究所能源经济研究室主任朱彤认为,相比世界其他主要经济体和能源消费大国,我国“能源转型的难度和复杂性可能居世界首位”。
尽管清洁能源发展迅速,但还不足以替代煤炭,成为我国产业结构和经济发展的主导能源。这就是每次提到能源结构转型时都要加产业结构调整的原因之一;这也是清洁能源生产占比虽然有所提高,但传导到能源消费领域,作为个体感知却并不强烈的原因之一。
既然以煤为主的能源结构还将持续一段时期,那么如何科学用煤,以及逐步推进减煤换煤,就变得至关重要。
清洁采暖的自我救赎
作为我国主导型能源的煤炭,也是北方供暖的主力。环保部提出的冬季供暖期雾霾增加的主要成因中,煤炭的粗放利用是主要原因:集中供暖中煤炭清洁利用不到位,居民自采暖以散煤低效燃烧为主。
在网络上一年一度的“南方是否需要集中供暖”的大讨论中,有网友调侃,“宁可在南方冻成狗,也不在北方吸雾霾”。
不谈南方集中供暖,北方冬季供暖缓解雾霾和保障民生之间,并不存在不可调和的矛盾。
为保障居民清洁采暖,加强冬季污染治理,环保部从6个方面开出了“药方”:加大燃煤锅炉取缔力度;加快推进城中村、城乡接合部和农村地区的散煤治理;加大工业企业冬季错峰生产力度;提高行业排放标准;强化“小散乱污”企业整治;加强机动车排放治理等。
事实上,近年来我国正在积极改变传统燃煤供暖的模式。
在集中供暖中,对机组的燃煤超低排放的改造正在积极推进。“过去人们一说到煤炭就感觉很脏,现在要为煤炭正名,煤炭清洁利用其实可以比天然气更环保。”2016年3月5日全国两会期间,环保部部长陈吉宁在山西代表团听取意见建议时说。煤炭的清洁利用技术已经取得了巨大进步,山西省也将在2017年完成全部燃煤电厂,包括热电联产电厂的超低排放改造,这将极大地减少煤炭在使用过程中的排放,推动煤炭这一高碳能源的低碳应用。
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