正因如此，今年上半年国内再度掀起了历史性的抢装潮，电站规模迅速扩张，行业发展呈现出不可复制的火爆情形。根据国家能源局数据，2015年我国光伏新增装机容量为15.13吉瓦。而今年上半年，业内普遍预计新增装机已经超过20吉瓦，抢装状况始料未及。
上半年国内光伏电站装机火爆情形不可复制，下半年行业不可避免地出现了量价齐跌的情况。这从今年5、6月份开始，光伏组件价格下降到每瓦3.4元左右就可以看出，由于组件企业面对订单和价格压力，上游电池片和硅片也跟着跳水。为了保障今年下半年的光伏市场，今年的光伏发电规模指标下放较晚，同时大力扶持光伏扶贫政策。
对此，业内专家一致呼吁，希望行业平稳可持续发展，而不是忽高忽低、忽冷忽热。国家发改委相关人员也表示，我国将逐步完善光伏发电补贴标准，建立补贴逐步下调机制，直至补贴取消。这就意味着，“6·30”的光伏补贴下调，只是一个开始。
3 “领跑者”基地引入竞价
2015年，随着《关于促进先进光伏技术产品应用和产业升级的意见》出台，“领跑者”计划进入公众视野，之后首个“领跑者”示范基地落户大同。2016年，第二批“领跑者”计划不仅强调了技术先进性，还增加了竞价上网的内容，对光伏领跑技术基地采用招标、优选等竞争性比选方式配置项目资源。将电价作为主要竞争条件，这要求投资主体在保证技术先进性的前提下同时具备价格优势。
“领跑者”实施一年多以来，在技术进步、成本下降、价格衔接、管理政策衔接上起到了央地关系有效协调、产业政策和企业发展有效协调的作用。“领跑者”基地一方面推动了技术进步，另一方面促进了成本下降。但是，经过两批“领跑者”计划的实施推进，尤其是在第二批“领跑者”项目招标连续爆出超低价后，业内开始出现对“领跑者”计划的不同理解。有人认为，由于194号文没有具体提出哪些是先进技术，在具体贯彻和执行过程中产生了理解的不一致，由最早提出的“领跑”，到最后在一定程度上造成了“群跑”的乱象;有人质疑，本是鼓励使用先进技术淘汰落后产能，但竞价上网+先进技术的竞争，最后却导致了过度竞价。有人表态，竞价是产业市场发展的一个过程，通过竞争可以重新洗牌，最终有利于加速推进光伏平价上网。“领跑者”作为示范项目，本身就具有探索的意味，不能因为出现低价就否定该计划推动了技术领先的产品普及与推广速度。
据了解，下阶段将从技术提升、规范引导、创新模式、电价下降这四大方面全面深化“领跑者”项目的示范作用。同时，今后“领跑者”示范基地将重在“择优”而非“竞价”，更加注重技术先进性和转换效率的提升，通过提高“领跑者”入围门槛，遴选出应用前景广阔、符合光伏未来发展方向的前瞻性新技术及企业做重点支持，从而为下一代光伏技术找到突破口。
4 分布式光伏前景大好
地面电站和分布式是光伏发电两大业务，此前地面电站发展规模迅速扩大及分布式不受重视的现状并不是正常发展的趋势，但是随着上网电价下调、弃光限电、可再生能源补贴缺口今年预计将突破600亿元，未来地面电站将继续遭遇困境，受政策青睐的分布式光伏将迎来发展东风。
11月7日，国家发改委、国家能源局对外正式发布《电力发展“十三五”规划》，根据《规划》，“十三五”期间，太阳能发电装机要达到1.1亿千瓦以上，其中分布式光伏6000万千瓦以上。而国家能源局数据显示，截至2015年底，我国光伏发电累计装机容量4318万千瓦，其中，分布式光伏只有606万千瓦。对比《规划》，很容易推断出“十三五”期间，需要每年实现约1000万千瓦的分布式装机。
随着越来越多的光伏企业将重点投向分布式光伏市场，我国光伏产业已经支撑起了分布式光伏电站产业链的各个环节，各大光伏展会上也都形成了“分布式光伏一站式采购平台”。
由于光伏电站投资商对于分布式光伏的热情日益高涨，工商业屋顶大规模增长的势态将逐步呈现，同时户用分布式电站也逐渐崭露头角。但是，由于户用系统分散、光照资源不均等问题，户用分布式系统对光伏组件效率提出了更高要求。此外，大项目的投资商和组件厂商开始布局户用分布式市场的时间不长，缺乏统一的行业技术标准。要想实现2020年分布式光伏6000万千瓦以上的目标，户用分布式光伏和工商业屋顶分布式都需要合理的政策调控和引导，以逐步提高分布式系统的效率和实现标准化。
5 光伏扶贫利好不断
光伏扶贫是贯穿2016年全年的主题。
3月23日，国家发改委、国务院扶贫办、国家能源局、国家开发银行、中国农业发展银行等五部门联合下发了关于《实施光伏发电扶贫工作的意见》，要求各地区应将光伏扶贫作为资产收益扶贫的重要方式，进一步加大工作力度，为打赢脱贫攻坚战增添新的力量。
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