但是,光伏业内对少数光伏企业以超低标价强势突围仍然心有余悸。很多光伏企业明显感到强烈不适,认为他们是业内的搅局者。由此也折射出大部分光伏企业“身体”的羸弱,以及对电价、补贴政策等外部“营养输送”的依赖。
如果本次调价果真生米做成了熟饭,那么,必将对光伏发电的经营,乃至整个业态产生深刻的影响,甚至影响到一些光伏企业的去留。
首先,在目前电力供大于求的背景下,地方政府和用户更倾向于使用价格更加低廉的传统能源,即便光伏上网电价不下降,也会面临诸如弃光等现实问题,因而其生产经营状况不容乐观。
其次,尽管政府职能部门用心良苦,采用领跑者基地招标形式,通过市场化手段来优化光伏资源的配置,促进光伏产业的健康发展,但是,以此中标价格作为标杆电价制定的主要依据,难免会对其他光伏企业产生不公——毕竟领跑者基地项目受政府保护,条件相对优越。
日前,国家发改委、国家能源局正式发布《电力发展“十三五”规划》,明确“十三五”期间,太阳能发电新增投产0.68亿千瓦以上。2020年全国太阳能发电装机达到1.1亿千瓦以上,其中分布式光伏6000万千瓦以上,光热发电500万千瓦。
可以预见,未来几年,光伏发展依然任重道远,将在调整能源结构和改善大气环境中扮演着重要角色。然而,光伏的发展仍在“青春期”,还不具备只身闯天涯的本领。所以,不能一刀切地将其推到市场之中,仍需政府出台相关电价政策、补贴政策扶持。
不过,市场化改革仍是光伏产业发展的方向,通过市场竞争来配置光伏资源,逐步让其摆脱对扶持政策的依赖,不仅能去芜存菁,形成优胜劣汰的进退机制,而且,有利于光伏行业,乃至整个能源行业的健康发展。