“十二五”期间，我国光热发电产业已经有了很好的积累。“目前，我国光热产业在基础研究、技术研发、关键设备、工程实践等领域都已形成一定基础，也积累了一定经验，甚至在一些重要技术领域的研究处于国际领先地位，工程应用正处于从量的积累到质的飞跃，点的突破向系统能力提升的重要时期。”魏昭峰说。
此番从109个申报项目中筛选出的20个示范项目也被寄予厚望。国家能源局新能源和可再生能源司副处长邢翼腾表示，首先，希望通过示范项目促进多种技术产业化的提高；其次，希望借此培养全产业链的生产能力、系统能力，真正把光热发电产业打造成我国战略性新兴产业；第三，要形成具有自主知识产权的先进技术；第四，希望在全国范围内形成市场和政策环境，打造政策支持的框架和体系，推动产业规模化发展。
“近期，最重要的是推进示范项目，在首批光热发电项目建成运行后，对光热发电未来在具体时间点的发展规模、路径能有更明确的预期。”国家发展改革委能源研究所研究员时璟丽说。
不过，当前也有声音认为1.15元的电价较低。对此，邢翼腾指出，可再生能源补贴累计今年底将达600亿元，如果电价过高，不仅对将来的补贴有压力，更重要的是，鱼龙混杂的企业可能都会进入这个产业。目前这个电价只有真正出类拔萃的企业才能接受，其他企业没有操作的空间。“我们认为这个电价是比较科学合理的，能达到优胜劣汰的效果。”
记者还了解到，光热发电因储热小时数不同、国产化程度不一，项目单位千瓦造价也不同，一般为2万至3万元/千瓦。在这种情况下，我国首批光热发电示范项目100多万千瓦启动后，会有200亿至300亿元的项目投资市场，并带动相关产业发展。
降成本是一大压力
处于起步阶段的我国光热发电还面临一系列困难。“一是成本高，高性能核心设备部件需要进口，国产化制造水平较低。二是实际运营的成功经验较少，可借鉴的历史数据有限，需要进一步探索和积累。三是标准体系和标准缺乏，具备设计、施工、调试与运营的全流程标准体系尚未建立。”中国能源建设集团有限公司工程研究院党委书记许继刚说。
由于缺少实际运营经验和成熟产业配套，按时完工已成为示范电站当前最紧迫的事。按照国家发展改革委《关于太阳能热发电标杆上网电价政策的通知》，享受示范电价的电站要在2018年12月31日以前全部投运。
在国家太阳能光热产业技术创新战略联盟秘书长刘晓冰看来，这个时间有点紧张。“依据我国太阳能热发电技术能力、产品水平、实践经验、服务配套等诸方面情况看，在现阶段一个50兆瓦以上的电站，如果从建设准备到正式投运最少也要二年半时间。这对那些一边等电价一边已经开始建设的电站和以前多少做过聚光镜场示范的项目单位或许还行，其他项目是否能按期投运我真的有些担心。”
无论是和火电相比，还是和“近亲”光伏相比，目前一次投入较大的光热电站似乎都毫无优势。邢翼腾透露，示范项目1.15元的电价，平均补贴超过0.9元，现在的电价多数都是靠国家补贴在支撑。反观，三类地区光伏竞标电价已经达到了0.61元，风电则更低。“光热短期内是和光伏等清洁能源竞争，长期来看是跟火电等传统能源竞争，因此我们需要从科技创新方面来降低成本。”
根据美国国家能源局公布的数据，2010年美国光热发电成本为0.21美元/千瓦时，通过技术进步和规模化应用，预计到2020年降为0.06美元/千瓦时，与火力发电持平。截至2015年，美国带储热的光热项目度电成本已被削减至0.13美元/千瓦时。
此外，缺少商业光热电站的实际投资运营，当前光热电站的系统集成能力、关键技术和设备难以验证。首航节能光热技术股份有限公司总经理姚志豪说，光热发电并不是一项新技术，中国最缺乏的是“经验”，国外的经验成本太高，而且会遇到“水土不服”问题。如何将光热采集和机组发电有效衔接，如何实现镜面精确“追日”以及储热罐大规模存储熔盐，国产设备能否经受住考验……这些经验是不可能在实验室里做出来的，要通过商业电站的运营去验证、调试。
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