国家能源局和国务院扶贫开发领导小组办公室昨日对外发布第一批光伏扶贫项目，总规模为516万千瓦，其中村级光伏电站(含户用)218万千瓦，集中式地面电站298万千瓦。这些项目分布在河北、安徽、山东、江西等14个省份，帮扶贫困户55万余户。
扶贫集中于“三类资源区”地方政府态度是关键
文件中，三类资源区省份占9个，总规模达到453万千瓦，占比为87%。同时，三类资源区省份多集中在光照资源较好的中东部，受光照资源影响，广西、福建、四川、海南、贵州、重庆等华南地区扶贫项目全部“沦陷”。
本次国家能源局公布的扶贫项目指标多为省级能源局主动申报所致，因此地方政府对于扶贫项目的规划及扶持力度直接决定了规模大小。以山东、河北、山西为例，这三个省份扶贫指标远高于其他省份，原因在于各省都对光伏扶贫项目给予了慷慨扶持。
山东省：对纳入国家光伏扶贫实施方案的“光伏扶贫”项目，在国家电价补贴基础上每千瓦时补贴0.1元。
河北省：对光伏扶贫电站项目，2017年底以前建成投产的，自2016年1月1日起补贴标准为每千瓦时0.2元，自并网之日起补贴3年。
山西省：为保障光伏扶贫工程稳定运营，对各地建设村级(户用)光伏扶贫电站，原则上按照每20千瓦补贴10万元财政扶贫资金给予支持，不足部分可以通过银行贷款、企业捐助等方式解决，其中项目贷款可享受5%贴息支持。
江西——村级光伏扶贫电站缘何达到540MW？
江西省能源局在关于做好光伏扶贫方案的通知中明确提出，因江西省土地资源相对缺乏，且贫困地区用电负荷小，电网消纳能力差，为避免造成弃光现象，不鼓励建设集中式光伏扶贫地面电站。
同时，江西省日前下发的《关于实施光伏扶贫工作的通知》也明确提出，“十三五”期间，江西省将重点在赣南等原中央苏区和特困片区，按户均不超过5个千瓦的标准，以户用电站和村级电站为主要形式实施光伏扶贫工程。
由此可见，江西省在编制全省光伏扶贫方案时，即把村级电站作为主要申报形式，其获得540MW的村级电站建设指标也就不足为怪。
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