2、售电侧改革
重庆和广东去年年底获批进行售电侧改革试点。广东以售电侧改革试点的名头,通过当地的竞价交易,推动电改在当地执行,一时之间开电力交易之风,也是目前售电公司最为活跃的地区。
重庆售电侧改革说的少,做得多。直至9月初,电力交易中心的组建获得进展,正式组建股份制、国家电网控股的交易中心。成为国家电网范围电力交易中心首个实现相对独立的地区。
新疆生产建设兵团也是售电侧改革地区。黑龙江和福建最新进入售电侧改革试点范围。其中地处黑龙江的大庆油田电力集团最近获得东北能监局的供电业务许可,已经在做售电侧改革的准备工作。
截至目前,总计有5个省级区域进行售电侧改革。
3、电改综合试点
电改综合试点起初被赋予了全面改革试点的重任。先是在云南、贵州试点,2016年以来山西、广西先后获得试点。
最近密集获得批复的省份中,综合试点占了多数。包括北京、甘肃、海南,以及河南、新疆、山东、湖北、四川、辽宁、陕西和安徽八地。总计达到15个省级区域。
归纳起来,除了将普及、实践中遇到问题的输配电价核定试点,售电侧和综合试点都有声有色,地方几乎视两者等同,都做的是全面的改革。而且电力改革,牵一发动全省,不可能独立操作。
所以按照售电侧和电改综合试点作为衡量当下电改推进力度的标准,当下比较有实质进展的电改覆盖到20个地区,其中新疆生产建设兵团和新疆同在一地,涉及到19个省级区域。
如上所述,以电改试点、售电侧改革试点衡量,全国仍然没有实质性推进电改的地区超过三分之一,包括河北、吉林、青海、江苏、湖南、江西、浙江、上海、天津、内蒙古、西藏、宁夏(不含港澳台)。
电改带来的红利正成批涌来,这些地区为什么还没有加入?可能是因为前期对热点和突破点判断失误,也可能是因为正在低调做事,没有高调纳入试点。当然我们建议,还是赶紧加入到割肉的行列中,趁着电改潮流,推动电力市场向前。
当然,即便不在名单。也有“割肉”途径,比如已经结束的各地申报增量配电网投资试点项目就不受名单限制。只是,如果进入名单,地方政府的主动性更强,可以放手做想做而一直不好推动的事情。
有些地方是利用电改的方案充分和电网博弈,获得更加有利的位置。无论如何,快快行动起来吧,地方政府的竞争是推动电改的主要动力。