地方政府亟需转变思路
一方面大力招商引资，一方面严重弃风限电，这是甘肃省最受行业人士诟病之处。数据显示，2015年，甘肃风电、光电装机已达到1252万千瓦和610万千瓦，位居全国第二位和第一位。
目前，甘肃能源发展最不容忽视的一个背景就是，省内电量严重过剩。因此，其“2020年全省风电、光电装机分别达到2500万千瓦、1100万千瓦”的发展目标，被行业戏称为“一盘发展死棋”。
多位行业人士指出，地方政府要GDP，要发展，可以理解，但是不能罔顾现实、盲目加码。有行业高管曾发言明确指出，地方政府作为过度。“一些省委、省政府，是怎么发展新能源的？不顾需求和落实，只要求投资者们在自己地盘建设，要的只是目标容量。”
“我们尽了所有努力，给省政府上过意见，也给国家部门反映，但是无可奈何。”一家新能源企业负责人说，“照目前来看，甘肃提出的保障目标没有任何保障作用，完全是要将新能源企业扼杀掉的节奏。正常水平下，风电和光伏发电企业一般需要8-10年收回投资，按照甘肃工信委公布的风电和光伏最低保障年利用小时数，到运行期结束也收不回成本。”
而新能源企业对甘肃政府的投诉也并非首次。今年年初，一份由五大国字头新能源企业联署的意见函被递交到了国家发改委，主要内容是：对2016年甘肃新能源企业参与电量直接交易意见及建议。
据了解，甘肃省政府和发改委曾多次要求新能源企业参与电量直接交易，而新能源企业参与交易的结果就是连标杆电价都拿不到，电量要贱卖才能发电。更极端的情况是，新能源企业让出全部标杆电价，仅得国家补贴电价，才能获得发电权。
“新能源发电项目的预算、规划、贷款，都是有法律规定的，现在突然全不算数了，导致企业亏损运营，地方政府不讲诚信，这样下去，谁还敢再做投资？”一位行业人士表示。
对此，专家建议，在消纳不畅已成现实的情况下，风电的发展节奏理应有所控制，地方政府应制定相应规划，让新能源发展与整个电力系统发展相协调。更为重要的是，发展可再生能源，实现低碳绿色增长，已经成为全球共识，是不可阻挡的历史潮流，希望甘肃可以尽快纠偏，服从国家发展大局，服务地方新能源产业健康持续发展。
原标题:地方政策与国家法规“冲突”，甘肃新能源发展政策引质疑
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