增值税优惠之惑
近期，国税财政部、国家税务总局关于继续执行光伏发电增值税优惠政策的通知，是一大行业热点。根据通知，利用太阳能生产的电力产品增值税即征即退50%政策，从2016年1月1日延长至2018年12月31日。而行业媒体则表示，这一看似利好的政策，实际光伏企业到目前为止并没有享受到，而未来又存在很大的政策变数，这使得这项税收优惠成为了悬在半空中的一块肥肉：都在说有也都看到有，但就是谁都没有吃到嘴。
根据公开资料显示，“增值税即征即退50%”与减半征收有本质区别，“即征即退50%”可以享受到的前提是增值税额为正时才可以有退税，如果进项税还没有抵扣完应交税额为负则退无可退，“这个政策就是个空头支票”。行业人士表示，“如果是直接减半，那才是真的实实在在的优惠。”
而所谓“直接减半”，则可能性几乎为零：因为如果这样的话，进项税需要扺扣十年以上才能扺完，光伏发电产业十年内没有增值税上缴，这对于地方利益来说也确实难以割舍。
行业人士表示，真正合理的做法是，光伏电站进项税不能抵扣，电费收入减半征收增值税。这样做，一方面，直接给光伏发电企业带来了实实在在的优惠，扶持清洁能源产业，改善我们的生态环境；另外一方面，地方政府也会很欢迎，光伏电站建成发电后，马上能收到增值税，而现在的抵扣办法下，是5、6年收不到一分钱增值税的。
大有可为的微利之机
事实上，所谓矛盾，也不过是逐步进入“微利”时代的一种暂时的利益平衡。未来，面对持续微薄的利润，摆脱了“贵”的帽子，各方仍然大有可为。
从政府角度而言，应出台合理电价政策，当前出台的电价政策，属于过渡政策，存在一些不合理之处。政府相关部门应该在对电站建设、运营成本、企业经营状况等方面进行了解之后，制定更加合理、长远的电价政策，使光伏产业的发展有法可依，有规可循。设定准入和退出门槛，强化标准执行。在已有行业准入和严格标准的基础上，对标国外先进光伏大国，避免企业因一时形势好转而盲目进入。
从行业组织角度而言，应该发挥自身优势，加强行业自律。加强与政府相关部门沟通，反馈光伏企业的诉求；要加强与企业沟通，促进企业间的沟通交流，从而推动产业链整合。大型企业之间不仅要在产品供需方面展开合作，更应该在研发方面加强合作，尽快地提高光伏产品的转化效率，进而降低成本；要加强行业组织之间的合作，优势互补，为企业提供更高效、更有质量的服务。
从企业角度而言，应优化电站建设，降低运营成本，进行科学的维护，保证发电量。合理的利润是保证产业健康稳定发展的前提条件，这样企业才有足够的动力和充足的资金去研发先进的技术，从而降低成本。在全球范围内寻求合作。经济全球化已经到来，我国的政府机构、行业组织和企业应具备全球化的视野，与国际先进机构、龙头企业在市场、技术等方面展开全方位的合作，这样才能牢牢把握市场脉搏，掌握先进技术，引领光伏产业更快、更稳发展。
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