担忧：说好的补贴都靠不住啦？
针对外界的质疑，云南省物价局的回应可概括为三点：一不违反法律法规，二不违背改革方向，三不违逆社会用电者利益。云南省的最新回应，可谓是滴水不漏、言词周全。
面对这一回答，业界人士和新能源企业将作何感受？
孰对孰错，从不同立场出发会得出不同结论，云南的做法部分可以得到理解，新能源企业更加担心的是：云南事件会不会引起一连串的连锁反应，各地方政府在对光伏、风电的扶持政策上会不会说话不算数？
对此，业内专家王淑娟直呼：“契约精神呢？国家信誉呢？”她的观点基本代表了新能源企业内心的声音，此事件对于新能源行业的影响不可小觑。
“未来，不仅未建成项目要进行竞价上网，标杆电价不断下降对于建成项目，原来说好的20年不变的标杆电价，可能也要下调了！
当初，国家红头文件、白纸黑字承诺的，风电、光伏享受20年不变标杆电价！而如今，标杆电价中的两部分：地方承担的脱硫煤标杆电价、国家承担的补贴部分，都出现了问题。
由于电改，地方想降低脱硫煤标杆电价部分；由于可再生能源附加不够用，国家拖欠补贴部分3年以上。“
难题：新能源和常规能源谁该让路？
实际上，云南省降电价背后，也有着“难言之隐”。云南物价局人士在接受媒体采访时称，加上可再生能源电价附加补贴，风电、光伏发电的平均购电成本为每千瓦时0.604元。而同期，以水电为主的发电企业平均成交价为每千瓦时0.206元，两者价差两倍多。
相反，云南弃风弃光现象不严重，反倒是水电被弃问题严峻。此前有媒体报道称，某些时段云南全省持续日弃水电量达3.3亿千瓦时，以当时水电的平均上网电价3毛钱来计算，这相当于云南一天白白流失近1亿元人民币。
是保水电还是保光伏、风电？如果不下调风电、光伏发电结算电价，大规模弃风弃光将难以避免，面对这个二选一的题目，新能源企业又该怎么选？反正无论如何，利益都将受损，剩下的只是两害相权取其轻的考量了！
云南事件，具有标志性的意义，撕开了光伏风电与水电、火电争夺生存空间的口子。在电力整体过剩的大背景下，风电、水电、火电之间的矛盾与冲突不可避免，类似这样的争议难题还会有。
据公开统计数据，2015年全国发电设备平均利用小时为3969小时，同比降低349小时，是1978年以来的最低水平。全国火电机组过剩1.3亿-2亿千瓦，以4000元/千瓦造价为基准，过剩投资额在5200亿-8000亿元之间。与此同时，火电投资还在加码，各地疯狂上项目根本刹不住车。
而中国政府已经向世界承诺，到2020年，非化石能源占一次能源消费总量的比重达到15%左右，到2030年达到20%左右。但在众多地区，光伏和风电也在出现过剩，弃风弃光率高攀不下。
面对此种困局，没有企业愿意主动放弃，放弃就意味着丢掉了未来的发展空间和生存的机会。光伏、风电、水电、火电的未来生存空间之争，谁将胜出？政策的天平将偏向何方？最终的裁量只能是在国家能源局或者更高一级的政策、法律制定部门了！
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