针对我国光伏产业发展重开发轻消纳、投资结构失衡的问题，国家采取堵疏结合的方式积极加以引导。一方面，在弃光现象突出的地区对新建电站项目踩刹车；另一方面，为光伏应用开绿灯，鼓励提升太阳能的利用效率。
今年6月，国家能源局关于下达2016年光伏发电建设实施方案的通知指出，对不具备新建光伏电站市场条件的甘肃、新疆、云南停止或暂缓下达2016年新增光伏电站建设规模（光伏扶贫除外）；在利用固定建筑物屋顶、墙面及附属场所建设的光伏发电项目以及全部自发自用的地面光伏电站项目不限制建设规模，各地区能源主管部门随时受理项目备案，电网企业及时办理并网手续，项目建成后即纳入补贴范围。
分布式光伏发展有望迎来春天
集中式光伏电站发展遇到的这些瓶颈，正是分布式光伏发电的优势所在。在专家看来，我国分布式光伏应该在中东部经济较发达地区推广，有益于解决光伏消纳问题，优化这些地区的能源结构，长期则有利于环境保护与大气污染控制。
目前，我国中、东部地区是分布式光伏发电布局的主战场，也是用电大户集中的重地。另外，分布式光伏发电遵循“自发自用、余电上网”的模式，大部分发电量由用户自我消纳，对电网带来的冲击相对较小。
光伏亿家副总裁马弋崴表示，分布式光伏的发电量优先与本地负荷匹配。对于负荷平均的企业而言，若配置用电量30%左右的分布式光伏，可实现85%以上自发自用比例。
另外，在政策方面，国家依然引导鼓励发展分布式光伏，在下调2016年地面电站电价时，并没有调低分布式光伏的度电补贴。而且，在国家电网地区的分布式光伏发电享受“预结算”的优待。
随着集中式光伏电站景气度降低，分布式光伏项目开始逐渐受到资本的青睐，迎来发展壮大的助推器。
今年6月底，旺旺集团在上海金山区立旺工厂的“旺旺百兆瓦屋顶光伏计划”首期1.3兆瓦项目正式并入电网。该项目年发电量将达到138万千瓦时，每年减少1200吨二氧化碳排放，折合超过400吨标准煤。
这一项目就引入了银行和第三方平台，形成了“分布式光伏三方模式”，一方面提供电站投资需要的融资服务，另一方面，也使电站投资过程中的风险管理和专业化服务有了更可靠的保障。
在业内专家看来，分布式光伏项目既能帮助企业节能减排，又可以产生稳定的收益，对于金融机构而言是一个稳健的投资领域。
招商银行从事新能源投资业务的专家徐一给记者算了一笔账，1万平米屋顶可以安装一兆瓦光伏系统，投资人民币670万元，每年大约可以发出117万度清洁电力，可以减排二氧化碳0.1万吨。每年大约可以节省80－90万元电费，并获得40－50万元国家补贴。如果按运行25年计算，累计收益可达465万元，测算下来，每年稳定的IRR（内部收益率）大约12%－15%。
“分布式光伏作为能源互联网的核心细胞组成单元，将为我国能源独立贡献巨大的力量。”徐一表示，据行业权威咨询机构的分析观点，我国分布式光伏的市场容量高达400吉瓦，项目投资总额超过2万亿元，将每年为社会贡献4400亿度的清洁电力并每年减少碳排放约4亿吨。
理想很丰满，现实很骨感
正所谓理想很丰满，现实很骨感。虽然分布式光伏未来前景是光明的，但现实中也碰到一些问题。
厦门大学能源经济协同创新中心主任林伯强表示，通常来说，城市推广分布式光伏发电有两种途径：一是安装在公共建筑上，二是强制将分布式光伏纳入新建住宅设计。然而，与欧洲、美国相比，我国城市居民占有屋顶的比例很低，这两种模式均受到物理空间的限制，不足以满足分布式光伏的规划目标需要。
林伯强认为，在农村和农业用地上推广分布式光伏可能潜力比较大。国家能源局在《2015年光伏发电建设实施方案》中提出，各地分布式光伏应结合生态治理、设施农业、渔业养殖、扶贫开发等合理配置。这应该是现阶段比较可行的解决分布式安装地点选择难题的方法。而且，农村居民的屋顶面积也比较大，但是，如何解决农户分布式光伏投资融资难的问题，仍是农村推广分布式光伏的一个关键点。
国家能源局发布的太阳能利用“十三五”意见稿提出，全面推动分布式光伏发电。重点发展以大型工业园区、经济开发区、公共设施、居民住宅等为主要依托的屋顶分布式光伏发电系统，充分利用具备条件的农业设施、闲置场地等扩大利用规模，逐步推广光伏建筑一体化工程。到2020年，累计分布式光伏发电装机规模7000万千瓦。
“未来分布式光伏会有一定的发展。”招商证券研究员陈术子表示，从政策层面来看，我国颁布了大量政策促进光伏的发展。从收益来看，目前分布式光伏项目的IRR普遍在10%以上，远高于定期贷款的利率。另外，我国分布式光伏逐渐向特色模式发展，比如光伏扶贫、光伏农业、光伏渔业、水光互补、综合基地建设等。不过，由于这类项目投资规模大、周期比较长，所以它的风控要求比较高。
原标题:逐日之路 道阻且长 中国太阳能产业发展的喜与忧
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