区域和省(区)电力市场并重
黄少中：我们提出的总体思路是：立足西北实际，尊重发展规律，坚持积极但不急于求成、灵活而又坚持原则的态度，坚持区域电力市场和各省区电力市场并重，协同发展；以开展跨省区电力市场化交易为重点，打破省际壁垒、实现区域资源优化配置；以实现协同发展和解决问题为导向，促进新能源消纳、电力余缺互济和节能减排；以建立健全市场化交易机制为手段，将能源和资源优势转化成经济优势。结合实际、由近到远、先易后难地逐步形成开放有序、竞争充分、规范有效的西北电力市场格局。
这一总体思路的提出，遵循了中发9号文及配套文件要求，也综合考虑了前面提到的西北电力系统的基本特点。
中国能源报：总体思路中提到了“建立健全市场化交易机制”。在西北电力市场建设中，现货交易和中长期交易的定位是？
黄少中：我们制定的是“以中长期交易为主、现货交易为补充”。
中国能源报：但有观点认为，“无现货，不市场”。
黄少中：从电力市场发展进程来看，现货市场是现代电力市场不可或缺的重要组成部分，是准确发现电力价格的必要手段，是实现电力电量实时平衡的最优方式，是成熟电力市场发展到高级阶段的重要标志。但建立现货市场需要具备一定条件，例如，市场主体对于规则的适应程度、技术实施系统的完备和政府的支持。
但实际上，在西北地区推行标准的现货市场，目前条件还不具备，难度太大。所以我们选择了渐进式的方式，即初期主要推动市场化的跨省跨区交易和省内中长期交易，通过中长期交易培育、发展市场，促进市场机制不断完善。
我们也高度重视现货市场建设，目前国家已将南网和京津冀地区作为现货市场建设试点区。从国家能源局的决定来讲，现货市场要求较高，不可能在六个区域市场同时推进。既然已经定了试点，那么我们就应该观察试点、学习试点、跟踪试点。只要试点成功了、西北地区条件成熟了，我们一定会推动区域现货市场的建设。目前制定的中长期交易为主的方案，是务实之选。
中国能源报：“坚持区域电力市场和各省区电力市场并重”具体是指？
黄少中：省级电力市场具有推进改革的内生动力强劲、各参与主体容易形成共识、各方面工作易于协调推进等优势，而区域电力市场则有利于更大范围优化配置资源、促进新能源电量消纳、提高效率促进节能减排、电力系统安全稳定运行、解决市场力问题。
经过综合考虑，我们认为区域电力市场适合西北实际、利于解决突出问题、利于行业科学发展，能够有效实现区域内资源优化配置，是推进西北电力市场建设的最佳方案。同时，各省区电力市场是构成西北电力市场的重要组成部分。在中长期电力交易中可不分先后、协调推进，在着力推进区域电力市场建设的同时，积极开展省区电力市场建设，是当前推进西北电力市场建设的现实选择。
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