也有媒体认为,从整个产业来看,国家对新能源的补贴必然持续下降直至无补贴。而补贴的意义在于使产业规模增加,促进技术进步、规模效应和市场竞争带来的成本下降,直至最终达到无补贴平价上网的水平。
记者了解到,随着光伏补贴、电价下调工作的开展,目前有实力的大企业早已展开了应对策略。
补贴政策新思考
可以说,就光伏产业的补贴政策而言,给予业内诸多思考。究竟是补贴多好,还是补贴少好,究竟如何实施补贴政策,才能恰到好处呢?
郑学浩认为,补贴政策要稳定,时间要明确,才会有利于行业的健康有序发展。一味的补贴和突然的断奶都将不利于行业的健康发展。
“首先值得肯定的是,财政补贴刺激了光伏产业大力发展。但又不得不承认,相关配套措施不健全与监督机制的不完善,使得补贴在实施过程中存在一系列诸如产业发展规划混乱、大量滥竽充数者骗补等问题。”尚颜则表示,补贴政策的定位不应仅仅满足于“出台政策就是对产业发展的支持”,或者仅仅通过下调补贴额度来减少浪费,而是根据技术、核心竞争力、效益、品牌等多重考核标准,对不同目标企业进行有的放矢,使产业真正得到有效发展。
尚颜强调,补贴不等于福利,补贴政策的重点不在于争取到更多补贴,而在于目标产业的实质发展,误导决策带来的资源滥用问题必须警觉。
模式转变
国家能源局新能源与可再生能源司副司长梁志鹏曾公开表示,目前光伏行业处于关键转型期,要实现规模扩张型发展转变到质量效益型发展,实现高补贴政策依赖模式向低补贴竞争力提高模式转变。
在采访中记者了解到,十三五期间,光伏产业发展其中就包括同步提高转换效率降低成本,到2020年,系统成本达到每瓦5元以下。另外,要实现产业升级,具备强大的自主研发能力,关键设备实现国产化,全产业链技术能力和产业配套体系。政策引导先进技术产品扩大市场,加大领跑者示范基地建设规模。
有业内人士认为,光伏行业不能一直依靠补贴撑腰。作为企业,需要持续不断地创新,提高转换效率、促进成本不断下降,而我们对于促进成本下降非常有信心。
随着高层对于光伏行业国家队补贴政策给予了未来发展方向,郑学浩表示,太阳能远距离传送没有任何优势,以后真正的前途是分布式。随着国家补贴的减少取消,地面电站的装机量会逐渐下降,未来几年商业地产的屋顶电站(BAPV)和建筑一体化(BIPV),光伏应用产品(结合柔性电池技术)的市场销售份额将逐渐扩大。
最后,郑学浩表示,分布式光伏发电的发展,未来将在一定程度上减缓西北大型地面电站的大规模投资和由此带来的弃光问题,同时在东部沿海发达地区发展更多的分布式光伏应用,自发自用,就近消纳,更高效地利用太阳能资源。