盐政发〔2016〕22号 海盐县人民政府关于印发《2016年海盐县推进光伏发电应用实施方案》的通知

（二）突出重点建设领域

各镇（街道）和有关单位要对照前期屋顶资源调查和实施方案的应用目标，组织落实2016年光伏发电项目建设计划。着力推进学校、医院、行政事业单位等公共设施“屋顶换能”工程，县教育局主要负责全县中小学校、县卫生计生局主要负责全县各医院、县机关事务管理局主要负责全县行政事业单位，力争在2017年底前全部建成并网发电。年综合能耗超过1000吨标准煤的现有企业（项目），具备建设屋顶光伏发电条件的，要建设分布式光伏电站；稳步推进户用分布式光伏发电项目建设试点。相关部门要积极创新办法支持“农光互补”光伏电站项目建设。

牵头部门：县机关事务局、县发改局、县教育局、县卫生计生局、县国土资源局

责任部门：各行政事业单位、各镇（街道）

（三）积极推行光伏建筑工程

鼓励新建屋顶面积达到3000平方米以上的工商业和公共建筑，按照光伏建筑一体化要求进行设计和建设。一是从源头上抓好光伏建筑设计的监管，将光伏发电应用纳入建筑节能设计审查内容；二是要在验收环节全面核查光伏建筑应用落实情况，实现光伏应用由已有建筑向新建建筑延伸、由项目示范向全面推广扩展；三是对符合要求需建设光伏发电系统的新建项目，光伏发电系统应与建筑主体工程同步设计、同步施工、同步验收，对未按要求建设光伏发电应用的项目将不予项目竣工验收。建设、设计、民用建筑节能评估单位应遵循科学、合理、节能原则，推广应用光伏发电。

牵头部门：县发改局、县经信局、县住建局（人防办）

责任部门：各镇（街道）

（四）创新光伏发电融资模式

加强项目招商与对接，吸引更多社会资本投资光伏发电应用领域。鼓励采用合同能源管理、自投自用、合资参股等方式实施光伏发电项目。探索引进政策性银行与地方政府合作，建立光伏发电项目融资服务平台，与光伏发电建设企业、镇（街道）建立合作关系。鼓励金融机构结合光伏发电特点和融资需求，积极探索以项目售电收费权和项目资产为质押的贷款机制，拓展融资渠道。

牵头部门：县发改局、县金融办

责任部门：各镇（街道）

（五）积极推进二大中心建设

一是完善光伏运维服务中心建设。以光伏发电管理系统软件及智能终端等装备为支撑，创新运维外包服务、用电计量及用电设施安全保障服务、第三方监管服务等，加强光伏发电项目电源监控和运维管理，实现电源统一调控和运营。二是探索建立碳交易中心。以现有分布式光伏发电项目为支撑，探索成立碳交易中心，进一步提高建设分布式光伏发电项目的收益率。积极支持光伏发电项目业主根据《温室气体自愿减排交易管理暂行办法》参与国内自愿碳减排交易。

牵头部门：县发改局

责任部门：县经信局、各镇（街道）

（六）加快示范区建设

以国家分布式光伏示范区为重点，编制完善分布式光伏示范区工作实施方案。围绕“能源结构有优化，发展可循环经济”目标，坚持创新引领和生态优先，坚持市场主导和政府推动，积极开发利用太阳能、天然气、生物质能等清洁能源，并通过扩大分布式光伏发电应用、推行节能建筑、实施集中供气供热改造等办法，将新能源融入生态经济建设，促进产业升级，建设循环经济。2016年，力争建成光伏发电装机容量40兆瓦。

牵头部门：开发区（西塘桥街道）

责任部门：县发改局

（七）完善应用带动产业发展

一是鼓励优先使用本县光伏企业生产的光伏发电集成系统、光伏终端产品、光伏发电系统平衡部件等产品；二是抓好重点光伏企业研究院和光伏企业技术研发中心建设，着力于产业链短板抓攻关，重点提升高效光伏组件、装备软件和智能光伏装备、分布式光伏系统工程、云服务的发展水平；三是鼓励企业“走出去”拓展光伏应用产品，做强光伏产业链；四是全力推进光伏产业链招商，加快培育发展光伏装备制造业。

牵头部门：县经信局

责任部门：各镇（街道）