（二）因地制宜发展地面电站。按规划引领，计划先行的原则，在不突破基本农田保护红线和生态红线限制下，充分利用废弃土地、荒山荒地、设施农业等空间资源，在不改变农用地用途且不影响生产功能的前提下推广太阳能、农业、旅游业、科普等资源综合开发利用发展新模式，建设农光互补、地面集中光伏电站等光伏电站项目。
（三）积极创建示范园区。鼓励工业企业按照“自发自用，余电上网，电网调节”为主的方式建设分布式光伏发电项目。大力开展规模化应用示范，对具备稳定用电负荷、连片屋顶资源条件的各类产业园区，建设规模化分布式光伏发电应用示范区。年综合能耗超过1000吨标准煤或万元工业增加值能耗高于省下达节能指标且具备建设屋顶光伏发电条件的企业，大力倡导利用屋顶配套建设光伏发电项目。光伏发电产生的电力负荷不纳入有序用电计划。自发自用电量不计入阶梯电价使用范围，不纳入能源消费总量考核。
（四）大力推广光伏建筑一体化应用。鼓励在城市路灯照明、城市景观以及通讯基站、交通信号灯等领域推广分布式光伏电源。推进国家机关办公建筑、医院、学校等现有公共建筑屋顶光伏改造应用。新建屋顶面积达3000平方米以上的公共建筑，应当优先采用光伏系统作为可再生能源建筑应用，按照光伏建筑一体化要求整体设计和建设，应用规模应当符合《民用建筑可再生能源应用核算标准》（DB33/1105－2014），并做到同步设计、同步施工、同步验收。
（五）积极争创省级清洁能源示范县。坚持“政府引导、企业负责、市场运作”的原则，充分挖掘当地可再生能源开发潜力，结合可再生能源资源情况、自然条件和农村生产生活方式，统筹规划，科学制定清洁能源资源开发利用计划，积极培育和引进市场主体，吸引经济实力雄厚、技术先进的光伏开发企业，投资建设以太阳能利用为重点的可再生能源利用项目，积极创建省级清洁能源示范县。
四、扶持政策
在执行上级相关扶持政策基础上享受以下优惠政策：
（一）开展县集中连片居民光伏发电试点工作，试点原则上要求集中连片居民50户以上，对列入集中连片居民光伏发电试点计划的居民，光伏发电项目按照装机容量给予一次性补贴3元/瓦，补贴最高不超过9000元，扶贫重点村优先列入集中连片居民光伏发电试点。对未列入县集中连片居民光伏发电试点的居民光伏发电项目2018年12月31日前建成的自并网发电之日起，在国家、省补政策基础上再补贴0.2元/度，连续补贴3年，所发电量由县供电公司负责统计和资金拨付。
（二）以帮扶低收入农户脱贫为切入点，深入实施光伏扶贫工程。对原“4600元”以下低收入农户安装的光伏发电项目，省、县财政给予每户投资额1/2的补助，补贴最高不超过13500元，其余部分投资可享受全额贴息扶贫贷款；对自有房屋不具备安装条件的原“4600元”以下对象，由县扶贫办牵头落实公共建筑屋顶安装光伏发电项目，项目收益统筹分配给原“4600元”以下低收入农户。对省级部门结对帮扶的扶贫重点村利用集体用房安装的光伏发电项目，省、县两级财政给予投资额1/2的补助，补贴最高不超过27万元，并可给予扶贫小额贴息贷款（贷款额度最高20万元，贴息40%）。原“4600元”以下低收入农户和省级部门结对帮扶的扶贫重点村安装的光伏发电项目需经县扶贫办简易立项，不再享受县集中连片居民光伏发电试点和0.2元/度（连补3年）的补贴政策。对其它建档立卡的低收入农户安装的光伏发电项目，在享受全县面上扶持政策的同时，可优先获得扶贫小额贴息贷款（贷款额度最高5万元，贴息60%）。
（三）实施严格的基本农田保护红线限制下，农光互补、地面电站的管理生活用房、升压站等永久性设施用地按实际占用土地面积办理建设用地手续；桩基用地和电池组件列阵用地在满足电池组件最低架设高度的条件下，不改变原土地性质，不转为建设用地，以租赁或承包方式取得土地使用权的土地供应方式。2018年12月31日前，对列入县光伏发电项目年度计划的分布式光伏发电、农光互补、地面电站自并网发电之日起，在国家、省补政策基础上再补贴0.2元/度，连续补贴3年，所发电量由县供电公司负责统计和资金拨付。
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