措施保障，政策激励
在保障措施方面张晓黎执行理事长提出了四大措施：
1、目标引导：实现全国的目标，地方的目标之间相互协调的机制。国家确定当年全国建设规模总量和布局方案。省级及地方能源主管部门根据国家确定的目标任务，结合本地区建设条件和发展状况，编制区域规划和制定年度实施计划。
2、加大财政支持力度。首先制定和实施太阳能热利用税收优惠、出口退税、鼓励技术创新等政策；对大型区域供热、农村供暖、城市制冷和工农业应用等示范项目给予财政支持政策；继续实施国务院退耕还林支持安装太阳能热水系统的有关政策；鼓励各地政府统筹节能减排、棚户区改造、新农村建设等资金向安装太阳能热水系统倾斜；
利用扶贫资金在贫困县全面开展光热扶贫工程，改善生活条件，培育高附加值农业项目。鼓励在雾霾严重地区利用大气污染治理专项资金，推广太阳能采暖以减少燃煤使用量。
3、政策支持。
(1)建立适应于可再生能源的价格管理政策促进分布式能源供电、供热发展。
(2)加强太阳能信息体系建设。建立太阳能热利用信息统计平台，鼓励各级能源主管部门建立新能源综合信息服务平台，设立产业信息公报发布制度，加强对产品制造、市场应用、项目建设和运行、并网服务、补贴拨付、行业管理等环节重要信息监测。
(3)创新金融服务。
(4)建立太阳能利用节能认证和碳交易平台针对传统耗能行业，建立以太阳能发电和太阳能热利用工程项目的节能量计量、监控和查询系统，形成专业的节能认证和碳交易平台，通过得热量计量值对太阳能热利用工程项目实施与光伏同补。同时根据不同行业不同企业制定合适的单位能耗考核机制，利用互联网和物联网技术进行单位能耗的在线监控，对不符合单位能耗指标要求的企业须通过购买减排碳数量或缴纳碳税的方式进行经济兑现，并形成动态调节机制，逐步实现绿色制造或低碳制造。
4、经济社会与环境效益
(1)到2020年，太阳能年利用总规模达到1.5亿吨标煤，其中太阳能发电年节约5000万吨标煤，太阳能热利用年节约9600万吨标煤，共减少二氧化碳排放2.6亿吨，减少硫化物排放690万吨。
(2)通过大规模发展太阳能利用产业，有力推动地方经济发展转型。预计“十三五”时期，太阳能发电产业对我国GDP的贡献将达到10000亿元，太阳能热利用产业贡献将达到8000亿元。
(3)太阳能利用上下游产业规模日益壮大，带动相关产业发展的能力显著增强，就业容量不断增加，预计到2020年，太阳能热利用产业从业人数可达到700万人，太阳能热利用产业从业人数可达到500万人。在“十三五”发展的基础上，继续推进太阳能热利用产业规模化发展，到2030年，太阳能发电总装机容量达到4亿千瓦，使我国太阳能发电产业达到国际领先水平。太阳能热利用产业集热器面积保有量达到12亿平方米，占全球集热器面积总保有量的80%
统一思想，明确方向，促进“十三五”规划落地
在最后张晓黎执行理事长全面参会的诸位同仁：要克服创新的视野不宽、研究不深、习惯照搬、缺少验证、缺少数据、急于求成、满足现状等等弊端，始终不渝的创新提质。要提高质量管理水平，学会用先进的管理提升和保证质量。
在十三五开局之年要明确知道哪些需要“无形的手”在资源配置中起作用，哪些需要“有形的手”在宏观导向中发挥作用，“两只手”要用好，不同的社会角色应该怎么做，希望大家通过讨论，，让太阳能热利用行业在能源变革中能够发挥应有作用，为我国节能减排，生态文明建设，全面建成小康社会做出应有成绩而共同努力。
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