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视点:中国光伏企业在美国对华反倾销案中的奇幻历险

发表于:2016-02-26 09:21:19     作者:安然 来源:北晚新视觉网

查询文件堆满大桌子接受美方两周调查

从这时起,针对美方的初裁,基于多年的反倾销调查和代理企业的经验,闫海律师带领整个团队,开始集中对“国有成分和政府控制”问题展开研究。1年半的时间里,团队的律师们已经记不清楚到底查阅过多少文件,钻研过多少次美国的反倾销法律条文和判例。而恰好美方的代理律师是闫海律师在美国乔治城大学学习时的老师,对原告律师的关注点和工作风格,闫律师是非常熟悉了,于是学生针对老师的特点,研究出一整套应对方案。
 

“我们发掘出一个最重要的一个事实是,公司参股的企业里虽然有国有成分,但它实际上就是由民营企业‘经营’的,也就是说,W公司的经营事实上是由民营企业来操盘的,这有大量的证据可以证明。”闫律师说,另外还有一些事实说明美方的认定是有比较严重的逻辑问题的。

据此,闫律师团队起草了大量的陈述文件并辅之以必要的证据,向美国政府说明了反倾销法律上所谓的“政府控制”在企业从来都不曾存在。为此原告还提出了很多的反对意见,但都被中方律师团队成功化解和反驳回去。

2015年3月,美国商务部再次派遣三名资深调查官员来到中国,又将这家中国的企业和参股企业查了一个“底儿掉”。好在在经验丰富的律师们的带领下,每一个调查问题都做了大量准备,提交了大量证据,有关的合同、会议记录、日常文件等等反应企业经营管理的文件准备得十分详尽,而且都提前加上了详细的英文说明和解释……官员先后检查了数家公司,查询的文件堆满了一张会议室里常用的大号长条桌,每一份文件中方企业都准备了人证,接受了长达两周的外方询问。

又是长达两周的核查,又经过好多个加班的深夜,对于企业和律师准备的详尽资料和回答,三个调查官员表示满意后离开了中国。在当年4月底美国商务部发来的核查报告中,显示对方已经接受了中方企业大部分抗辩意见。而此时原告方律师继续提出了反对的意见,主张不要给予该企业以单独税率。中方律师对此给予了坚定和有理有据的驳斥。

重新夺回单税率待遇保住企业美国市场

但是悬在企业心上的石头并未落地——毕竟最终的终裁决定尚未出来。

2015年7月18日,当闫海律师上班后打开电脑,进入邮箱的瞬间,久久悬着的心终于落回了胸腔里。美国商务部发来通知,该公司重新夺回了单独税率待遇,终于击败了原告方希望将该企业逐出美国市场的险恶主张,帮助企业保住了这个市场的巨大机会随着第二次复审的不断进行,中国光伏企业出口美国的团队起草了大量的陈述文件并辅之以必要的证据,向美国政府说明了税率正在明显降低。

在这起国际贸易争端从发端到发酵的几年中,光伏产业在国内和其他国家的市场也日渐开发。闫海说,相信用不了太长时间,国内市场将会开发得越来越成熟,届时也许这个行业的企业用不着再看欧美市场的眼色。

他认为,在这样一个被对方初裁结果不好的案件中,能够看出,在面对国际贸易纠纷的时候,“躲”绝对不是办法,只有积极应战,才有可能去争取权利,应诉的时候,也要有创造性的抗辩,才能把对我们有利的因素一点一点地强化,从而获得最终的胜利。所有案的胜利,都只属于能够坚持和勇于抗辩的企业。”

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