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隐匿的弱者:阴云密布的光伏电站

发表于:2016-02-25    

2、被殴打的不是中铁集团的领导,只是两名普通员工,如果不是怨气颇深,一个国企会为了两名无背景的上下班只能骑摩托车的员工出动上百号人?要知道国企出现这种事情,领导是要担责任的,如果仅是个案,这种事情可能发生么?

国企与村民之间的斗争就如同大国和周边小国之间的斗争,国际舆论往往一边倒的倾向弱者,却忽视了事实本身。即使是中国,也有两次被小国逼急后“勿谓言之不预”的先例。

这是作风强硬、“劣迹斑斑”的中铁的“战斗记录”,一些石油、电力等涉及跟地方村民打交道的国企,往往会选择忍气吞声。老一辈的下派地方的国企职工不少为退伍或者抽调的军人,作风强硬,而现在的国企在与地方的冲突中更多选择了退让。以华北某省一个中石油子公司下属油田为例,该公司在当地饱受欺压,但当公司提出搬迁到邻县时,当地县政府动用更高一层关系,阻扰“财神爷”出走,可谓“求生不得,求死不能”。

有人称,晶科海宁工厂被打砸事件中,同样有黑恶势力煽动的结果。很难想象善良的老百姓会把工厂财物用暴力手段据为己有,但事件结尾是晶科的高管集体致歉,标志着农民爷的又一次胜利。

西北母羊值万钱

诸如中铁员工被讹钱的情况屡见不鲜,光伏行业由于多在西北,缺乏根基,这种情况更是屡见不鲜。

长期以来西北地区的民众存在着憨厚朴实和民风剽悍两种面孔,而对外来建设公司所展现的往往是后一种面孔:讹钱,懒惰,闹事。这是即使铺天盖地的自我标榜宣称和真正淳朴善良的西北人民也无法掩盖的事实。所谓瑜不掩瑕,大抵如此。

一位在国内知名光伏公司工作的女士对笔者说:“我们同事间流传着一个真实的笑话。在西北施工,压死了一只羊,当地人要价一万元。问其原因,答曰:母羊,可以生小羊。压死了一直公羊,同样要价一万元:公羊,可以和母羊生小羊。”她模仿着西北那个民族特有的口音时是笑着说,但其中的无奈却同样一览无余。

她也经历过惊心动魄的一幕:去西北某个项目现场恰巧赶上当地农民工闹事,一群民工打了公司技术人员后,拿着铁锹、铁镐在她坐得吉普车后面狂追。

异化的政府:上层开门招商,基层关门打狗

省级政府对光伏电站招商热情浓厚,但市县则更看重眼前利益。

许多卖路条,现在卖核准的很多都是没听过的企业,一类是核准原则上不能转让只能直接收购该项目公司,因此原本的光伏企业注册的公司;另一类是地方关系户成立的公司,几乎不懂光伏,靠关系拿到核准,转手卖钱。现在核准普遍4-5毛钱,个别地区疯涨到1元以上,让业主单位直呼“不靠谱”(2014年数据)。2014年新疆规划的570MW项目中,除了华电20MW,其余550MW全部被民企获得。

据一位民企的项目开发高级经理介绍,这些项目都其中在北疆,而其它地区民企在竞争中不占优势,或者往往需要利益互换。现在新疆和青海电站配额发放按照“3:3:3:1”的比例发放,30%给在当地投资的企业,以天合为例,向吐鲁番政府承诺在当地建设组件厂后,拿到了1GW的配额,今年计划建设300MW,据笔者了解日前正在设备招标。组件厂建好后,吐鲁番政府能收取17%的增值税。(2014年数据)

国企在西北光伏发展初期起了带头作用,且一般配有行政级别,在政府关系方面得天独厚,能占到配额的20-30%。

而如特变电工、青发投等本土企业得天独厚的拿到30%。剩下的10%则由其它民企排队等待批复,很多项目今年无望。

西北某地的核准报出了1.5元的天价,50MW的费用7500万元,而成本零头都用不到。这个是比较极端的例子,但跑核准确实成了目前光伏赚钱最快,利润率最高的环节。

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责任编辑:solar_robot
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