从装机结构看,分布式光伏是太阳能光伏利用的主要方式之一,在光伏发电市场所占的份额较大。从国际上来看,美国是分布式光伏发展较快的国家,出台了初始投资补贴、现金与税收返还、各州的可再生能源配额标准、净电量计量法、加速折旧和绿色能源证书等多项鼓励措施,主要体现为税收抵免、现金返还补贴、绿证等优惠,每年补贴电站约5GW,有效支持光伏等新能源的发展。
德国是分布式光伏电站发展最早的国家,也是世界上分布式光伏电站占比最高的国家,德国提出“100万屋顶计划”,颁布了《可再生能源法》,采取了投资税收抵免、政策性银行优惠贷款和地方财政支持等核心政策,给予分布式光伏电站长期固定补贴电价,每年补贴电站2.5GW~3.5GW,支持光伏行业的持续发展。
日本针对分布式光伏行业提出了“10万屋顶计划”、“百万屋顶计划”,采取对分布式光伏给予固定补贴电价、净电表制度等支持措施,支持期长达20年,促进了分布式光伏行业的迅速发展。从发展结构上看,发达国家更重视发展用户端分布式光伏电站,以满足日益增长的电力需求。
(二)中国的发展概况
中国分布式光伏电站起步较早,2002年,国家提出“送电到乡工程”,揭开了分布式光伏发电的序幕。2009年开始,中国通过“金太阳”工程和“光伏建筑一体化”工程两项措施,以投资补贴方式使分布式光伏发电得到了迅猛的发展。随后国家针对分布式光伏行业出台了支持其发展的系列政策,进一步支持分布式光伏发电的市场拓展。
目前,全国28个有分布式光伏发电项目的省份中,浙江、湖南、广东等地区的分布式光伏发电占比较高。此外,中国分布式光伏发电装机容量超过100MW的省份超过10个,成为世界分布式光伏领域的重要市场。截至2015年6月底,光伏电站装机容量达3578万KW,其中分布式光伏电站装机容量达571万KW,占比16.0%,近年来中国分布式光伏的发展情况见图3。
从国际发展水平看,中国由于电网特点与开发条件,分布式光伏处在探索与发展阶段,与全球发达国家相比仍存在差距。目前,发展较快的省份主要集中在中、东部地区,排名前五位的省份是江苏(100万KW)、浙江(90万KW)、广东(54万KW)、山东(51万KW)和湖南(33万KW)。中国的分布式光伏发展以“金太阳”工程和工业园区项目为主,住宅项目也在逐渐兴起。各省份的分布式光伏的发展情况如表1所示。
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