2012年以来,太阳能发电装机提速,与风电一起成为可再生能源发电的主力。生物质发电等其他可再生发电项目仍然是配角,我们这里不计入估算当中。我们可以用风电和太阳能发电量的增加来对比补贴的增幅,从而初步评价电价附加是否够用。
以2010年为比较年份。图1显示,2010年的电价附加征收额为154亿元。表2显示,折算后的2010年可再生能源发电项目补贴为157.2亿元。二者之间基本一致,可以说2010年可再生能源发电项目补贴基本没有缺口。
十二五期间,中国的可再生能源电力发展迅速。根据表4,风电和太阳能发电量从2010年的494亿千瓦时,增加到2014年的1833亿千瓦时,五年内增加了270%。根据表2所显示的补贴额,相应于发电量的增加,电价附加也应有相应幅度的增加,才能满足补贴的需要。
那么我们假设补贴也增加270%,即从图1所示的2010年154亿元的规模增加到2014年的570亿元。而根据图1,理论上2014年应征收电价附加722亿元。由此,我们可以初步认为,截至2014年中国的电价附加可以满足可再生能源电力补贴需要。
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