从2014年开始,在供大于求、产品类型化的大环境之下,我国已经开始走上了自主研发新技术的道路且颇有成效。其中,高效多晶硅电池平均转换效率、单晶硅电池平均转换效率以及汉能薄膜发电技术均已达到国际领先水平,经德国弗劳恩霍夫太阳能系统研究院认证,我国其铜铟镓硒组件最高转化率达到21%;砷化镓组件获得美国国家可再生能源实验室认证,最高转化率达到30.8%,皆创世界最高纪录。
此外,为了规范光伏行业的持续稳定健康发展,2015年8月,政府发布《光伏制造行业规范条件》,宣布年内将会对光伏企业经行抽查。对生产规模、工艺技术、资源综合利用以及能耗、管理不达标的企业将全部剔除,优化全行业布局。正是在这种背景下,我国光伏制造业获得突破。2015年,国家能源局公布的数据显示,我国光伏业制造业总产值超过2000亿元,多晶硅产量约为10.5万吨,同比增长20%;硅片产量约为68亿片,电池片产量约为28GW,同比增长10%以上;组件产量约为31GW,同比增长26.4%。
在装机量上,光伏业也取得了突破。3月,国家能源局发布《国家能源局关于下达2015年光伏发电建设实施方案的通知》,提出17.8GW的光伏新增装机目标。9月28日,国家能源局发布《调增部分地区2015年光伏电站建设规模的通知》,要求增加530万千伏光伏电站建设规模,与目标相比增加30%,与去年相比翻了一番。
由此来看,光伏行业形势“一片大好”,但是在这一片大好的形势下,仍不能“掉以轻心”。具体而言,目前国内光伏发电仍面临补贴、入网、限电等问题。
就补贴问题而言,由于光伏电站的造价成本较高,因此,电站的运营成本也相对较高,为了维护电站的顺利发展,再加之电站管理人员的生活费用等,电站需要的费用是非常高的,但是由于电站的电费补贴不能够及时到位,给光伏企业的生产运营带来不小的压力,个别缺乏经营实力的电站,其管理人员也会由于工资的问题离开岗位,造成人才的流失,从而给管理带来了更多的难题。事实上,目前可再生能源附加费就已存在较大的缺口,这两年光伏电站的可再生能源补贴至今未发,已给光伏电站运营带来较大困难,亟待解决资金来源问题。
就光伏电站并网问题而言,国内光伏电站的获利主要通过发电来实现,这将涉及电网的接入及电力输送问题,即电源和电网建设问题。但光伏电源建设与电网建设不相匹配,光伏电站项目立项审批、设备生产及建设周期相对较短,一座20MW光伏电站从提出到建成仅需6~9个月时间,而与之相配套的电网项目从科研、核准到立项、设备制造、工程建设,一般需要2年以上的时间,这往往造成电源与电网建设无法匹配。
特别是,目前我国光伏电站主要集中于西北部地区,而这些地方处于电网末端,电网基础措施建设薄弱,且当地消纳能力有限,因此光伏电力的消纳需要远距输送至负荷中心,需要为层层升高电压而配套新建一系列高压、超高压甚至特高压输变电装置,才能将电输送到几百公里以外的省会甚至数千公里以外去使用。为此,国家除了要承担光伏发电补贴之外,还需对电力的输送进行补贴(网架建设),同时还需协调好电源建设与电网的建设节拍问题。在电网建设尚未有效布局的情况下,贸然规模化启动光伏电站建设,无序发展只会造成“晒太阳”现象的发生。
就限电问题而言,国内光伏限电具有明显的区域性和季节性,并非是普遍性问题,主要集中在甘肃、新疆地区。就甘肃地区来讲,该地区由于当地电网建设滞后、内部消纳比例低等原因,一直以来,光伏、风电等可再生能源一直存在相对严重的限电问题;另外2015年以来新疆限电20%左右,预计2016年仍难有明显改善,而造成如此局面主要是因为新疆新能源建设速度比较快,但是随着新疆电力外送通道逐步投运,限电问题将逐步得到缓解,类似于前几年内蒙弃风弃光一样,随着外送通道打通,预计2017年弃风弃光问题将得到有效解决。