记者：经过多年积累和发展，我国能源电力行业取得了举世瞩目的成绩，但在发展中也遇到很多问题和不足。目前，我国能源电力行业发展的问题有哪些？
王志轩：首先，我国能源和电力发展成效显著，但仍然面临诸多问题和艰巨任务及挑战。如能源生产和消费中排放的污染物对环境造成的污染仍十分严重；化石能源比重过高，排放的温室气体量大，低碳发展压力巨大；能源利用呈两极化状态，粗放利用仍十分严重，如在煤炭利用方面，具有世界先进能效水平和污染控制水平的发电利用与数亿吨计的原始的散烧利用方式并存；终端能源消费中清洁、优质能源如天然气与电能总量的比重过低；东、中、西部地区能源和电力发展不平衡，保障可持续供应的任务很重；能源供应链较为脆弱，能源大范围优化配置能力不强，难以满足清洁能源大规模接入、远距离输送和大范围消纳的需求；非化石能源的分散式利用、就地转化、因地制宜利用的规模较小；可再生能源发电能力还不能充分发挥，弃风、弃水、弃光等现象在不同地方还较为严重；电力行业自主创新能力还不强，创新力度需要进一步加大；电力产能相对过剩较为严重，新的煤电矛盾仍然尖锐等。
其次，雾霾依然顽固。不论是何原因，雾霾并没有随着各项措施的落实而减轻。一方面说明了，雾霾的产生是非常复杂的，解决问题是艰巨的而复杂的，但关键还是要靠科学，而不是仅靠勇气。我们采取的措施的力度不可谓不大，投入不可谓不小，但是不是都是科学决策呢？雾霾天在空气中弥漫的煤烟味道说明了什么？全国燃煤电厂超低排放大力推进，某些省可能全面实施，北京今年已经关闭了3座燃煤电厂，但是雾霾是不是相应减少了，虽然不能够仅凭感觉说事，但是不是应当有个令人信服的评估呢？毕竟花了那么多钱。
记者：您对能源电力行业科学发展有什么意见和建议？
王志轩：首先要研究编制好经济新常态下的电力工业“十三五”规划。我国经济发展已经进入新常态，电力消费从高速增长向下换挡为中速甚至中低速增长。在电力供需宽松、部分地区过剩的环境下，要实行调整存量和做优增量并重。一是将电力规划放在能源系统之中进行总体优化。以加快解决雾霾影响为目的，以能源系统优化为手段，明确各种能源的战略定位，优先解决散烧煤问题，提高煤炭转化为电力的比重。二是做好新常态下的电力需求分析预测。准确把握经济新常态的特征，顺应电力需求增速换挡的大势，以供给侧结构性改革为指导，以提高电气化水平、强化电能替代为突破点，精细化分析电力需求的时、空结构性变化，为力规划奠定坚实基础。三是科学统筹确定非化石能源发电发展规模。以国家碳排放控制要求和国家确定的2020年和2030年能源结构为目标，根据国家财政补贴能力为约束，合理确定非化石能源发电发展规模。四是坚持电力统一规划，着力提供用得起的安全绿色电能。优先发展水电和核电、提高新能源发电发展质量，建立分布式电源发展新机制，着力提供用得起的安全绿色电能。五是统筹电力发展与改革，稳妥有序深化改革。严格贯彻落实中发[2015]9号文要求，及时出台相关实施细则或办法，积极有序推进试点，稳妥推进改革。在强化国家统一电力规划下，稳妥有序探索通过公开市场招标择优确定投资主体制度。
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