中国光伏建筑一体化为何止步不前？

二、光伏建筑激励政策原则何在

根据我国光伏建筑的发展现状及前面几章对光伏建筑激励政策的分析，在光伏建筑激励政策的改进中遵循以下两个基本原则：

（1）充分发挥经济政策的作用经济政策的激励主体多，推行范围广，其政策力度强，激励效果显著。我国当前光伏建筑的经济政策的应用效果不是很理想，未发挥出其优势，在进行政策改进时，应借鉴国外发达国家的经验，再结合我国光伏建筑发展的实际情况，对光伏建筑经济激励政策进行科学有效的改进。

（2）激励政策多样化在对光伏建筑激励政策进行改进的过程中，应注重政策的多样化，对各激励主体都要制定具有针对性的激励政策，既要有鼓励性政策也要有限制性的政策，在进行政策改进时都应遵循此原则。

三、中国光伏建筑激励政策如何改进

3.1、经济政策

经过前述内容的分析，借鉴国外发达国家的成功经验知，我国光伏建筑激励过程中能利用的经济激励政策主要有：财政补贴政策，税收政策、扶持基金、贷款优惠、上网电价等几种政策。我国目前的经济激励政策主要作用于企业，对比国外对普通居民都有细致的补贴政策，我国也应该调整经济激励政策的激励对象，在鼓励大中型企业的同时也应对小企业乃至居民有相关的激励政策，若只将重心放在扶持大中型企业上，消费者可能会对光伏建筑的消费需求减少，这也起不到促进光伏建筑发展的作用。根据政策多样性的原则，在进行经济政策改进时，本文将应根据不同激励主体给出具有针对性的光伏建筑激励经济政策改进。

（1）针对光伏建筑服务者的激励政策

①补贴政策

对于以光伏建筑技术供应者和技术开发者为主的光伏建筑服务者，其对光伏建筑发展的影响主要在于光伏建筑的技术，而光伏建筑技术的创新，在发展初期都是靠政府补贴为主的，日本就是一个很好的成功例子，而我国对光伏建筑技术补贴资助较少。我国应针对光伏建筑服务者提拱相应的补贴政策，在进行补贴时，应促进光伏企业与高等院校和研究所的合作，从而建立光伏建筑技术创新研发体系。

②税收优惠

光伏行业属于高科技行业，政府对该行业推出了一部分税收优惠政策，如在《企业所得税法》中就有相关优惠，“国家高新技术产业开发区内新创办的高新技术企业经严格认定后，自获利年度起两年内免征所得税，两年后按15％的税率征收企业所得税。”但这些税收优惠都是较为笼统的，缺乏针对性，我国应该针对光伏建筑服务者推出具体的税收优惠政策，以调动起积极性，更好的促进光伏建筑的发展。

③其他政策

政府还可以通过技术扶持基金，贷款优惠等政策对光伏建筑服务者进行激励，以推动光伏建筑的发展。

（2）针对开发商的激励政策

①低息贷款

政府可以实施低息或者是免息贷款政策来促进光伏建筑的发展，开发商关注的是开发光伏建筑的盈利情况，如果政府在其融资阶段对其实施低息贷款政策，则可对开发商带来一定的吸引力。