启动了太阳能热发电试验示范。
“十二五”时期，我国太阳能热发电行业实现突破性发展，启动试验示范项目并有部分太阳能热发电站并网运行，形成了太阳能热发电站选址普查、技术、导则、行业标准等指导性文件。截至2014年底，全国巳建成实验示范性太阳能热发电站（系统）6座，装机规模为1.38万千瓦，约20个试验项目（140万千瓦）处于前期阶段，中控太阳能公司德令哈50兆瓦塔式太阳能热发电站一期工程电价已获国家发改委核准，首个批复上网电价为1.2元/千瓦时。此外，2015年11月全国范围开展了太阳能热发电示范项目申报和评审工作，启动了约100万千瓦的热发电示范项目建设，并出台示范项目临时电价机制，为下阶段大规模商业化推广奠定坚实基础。
太阳能利用产业发屣的总体目标是：通过规模化发展促进成本持续降低，尽早实现太阳能发电用户侧平价上网；加快推进技术逬步与应用创新，建立太阳能产业技术创新知多元化应用体系，形成国际竟争优势：完善太阳能发电产业服务体系，为产业健康发展提供良好的市场环境。
规模发展指标
到2020年底，太阳能发电装机容量达到1.6亿千瓦，年发电量达到1700亿千瓦时：年度总投资额约2000亿元。其中，光伏发电总装机容量达到1.5亿千瓦，分布式光伏发电规模显着扩大，形成西北部大型集中式电站和中东部分布式光伏发电系统并举的发展格局。太阳能热发电总装机容量达到1000万千瓦。太阳能热利用集热面积保有量达到8亿平方米，年度总投资额约1000亿元。
机构指标
到2020年底，太阳能发电装机规模在电力结构中的比重约7%，在新增电力装机结构中的比重约15%，在全国总发电量结构中的比重约2.5%，折合标煤量约5ooo万吨，约占能源消费总量比重的1%，为15%非化石能源比重目标的实现提供支撑。
到2020年底，在太阳能发电总装机容量中，光伏发电占比94％，热发电占比6%；跟西部地区占太阳能发电总装机容量的35%，中东部地区占比65％。
技术创新指标
效率指标：单晶硅电池的产业化转换效率达到23%以上，多晶硅电池转换效率达到20以上，新型薄膜太阳能电池实现产业化，热发电效率达到20%左右。
国产化率指标：光伏电池生产设备和辅助材料国产化率达到90%，掌握光伏并网、储能设备生产及系统集成关键技术，逐步实现光伏生产装备国产化、智能化和全产工艺一体化，高效设备具备产业化能力。
成本指标：光伏发电建设和发电成本持续降低，到2020年，在2015年基础上下降30%，中东部地区建设成本7－8元/瓦，发电成本0.8元/千瓦时左右；西部地区建设成本6-7元/瓦，发电成本0.7元/千瓦时左右。太阳能热发电建设成本在20元/瓦以下，发电成本接近1元/千瓦时。
政策体系指标
全面建立支撑太阳能利用产业全面发展的产业股务体系，加强太阳能产业人才培养体系建设，形成完整的太阳能发电标准、检测认证、信息监测、质量管理体系，构建完善的太阳能产业金融服务体系。进一步制定和完善政策环境，统筹制订产业、财税、金融、人才等扶持政策；促进太阳能利用产业健康发展。
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