记者在采访中获悉，由于广东、广西都存在电力富余的情况，2016年云电外送规模就已存在较大变数。
国家“十三五”规划专家组成员、发改委能源研究所研究员周大地也表示，由于经济结构调整带来能源消费增速下降，“十三五”期间我国能源将进入低速增长期，电力市场盲目竞争或进一步恶化。
“‘十三五’规划应考虑空间优化，十四个能源基地的远期规划是在高比例能源需求情况下设定的，不调整往下推，上大量能源投资会造成巨大浪费。”周大地说。
煤炭大省艰难谋转型
深度依赖煤炭资源的省份意识到煤炭“黄金十年”已经远去，必须通过转型来重振地方经济。
内蒙古提出，要运用市场化机制推动煤炭行业横向整合兼并、纵向联合重组，提高行业集中度，促进煤电用一体化。有序开发利用油气资源。推动现代煤化工规模化、集约化、高端化发展，沿油、气、烃、醇、苯方向延伸产业链条。
山西省为了改变“一煤独大”局面，将做好煤和非煤两篇文章。一是重点推进晋北、晋中、晋东三大煤炭基地提质，全力打造煤炭产业升级版。着力推进煤转电、煤转化产业发展，有效化解煤炭过剩产能，提高煤炭就地转化率。二是培育市场潜力大、产业基础好、带动作用强的非煤产业。
努尔·白克力在全国能源工作会议上明确表示，2016年要有效控制煤电产能规模，建立煤电建设风险预警机制，对红色和黄色预警省份，禁止新建燃煤电站。要严格控制煤炭新增产能，原则上，从2016年起3年内暂停新建煤矿项目审批；加快淘汰落后产能，2016年力争关闭落后煤矿1000处以上，合计产能6000万吨。
这表明国家层面加快煤炭落后产能淘汰力度推进产业结构调整的决心。
林伯强认为，尽管地方政府的转型愿望十分迫切，但短时期内尤其在资源价格下行期间，摆脱对煤炭产业依赖的难度更大，而寻找到新的支柱产业是十分困难的。转型都需要较长的过程。
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