前不久，有一家电站开发企业告诉笔者，西部电站限电太严重、补贴拖欠太严重，还是东部分布式项目现金流情况更好，因此公司整体战略重点方向将从西部移到东部。“现在西部电站的开发商们被国家欠的钱实在是有点太多。”他感叹道。
去年，一家全国性商业银行的光伏版块负责人对笔者说：“秘书长，我们银行也是企业，不是福利机构，风险太大亏钱做是不可能的，因此我对请我们过去探讨光伏融资的地方领导说，你们对光伏这么重视，是不是也可以像当年农业项目贷款一样，出一个可以政府兜底的制度？”
前年，还是在全国性补贴标准出台之前，行业内曾经对国家政策补贴会是多少讨论得无比热烈，加上不少地方政府也在酝酿省、市乃至区级的光伏补贴政策。当 笔者问一位企业老总的意见时，他很认真又很激动地说，我的意见是国家不用出钱补贴，只要出政策就行，市场面前人人平等，谁有本事谁做起来。
再往前溯，大约大前年，一位企业中的行业专家告诉笔者，由于他经常和国家相关部委以及省、市政府交流，每当政府领导表示光伏太贵要靠补贴才能做不值得扶持推广时，他都会回复同样一句话，“难道因为孩子现在不赚钱，所以就不要出钱供他上大学了吗？”
对于光伏产业而言，一方面是战略性新兴产业，离不开政府的补贴扶持，不仅在中国，全球很多国家的经验都证明了这一点；另一方面，补贴确实带来了财政的 负担，由此不可避免可能会发生补贴不能及时到位的情况；再者，政府补贴一定是不断下降的，并且不会一直补贴下去。这些关于补贴的情况，每位光伏人心中都无 比清晰。
既离不开补贴，但补贴又无法长期依赖且存在拖欠等诸多不确定性因素，面对其中的矛盾和风险，光伏企业是只能听天由命呢，还是选择去主动改变呢？
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