二、美国光伏市场发展
1、国际光伏市场
2012年国际光伏市场延续了上一年的跌势。2013年，在欧洲传统光伏市场补贴不断削减、全球经济环境仍然脆弱，以及贸易争端依旧在影响着整个产业的大背景下，光伏市场发展重心逐渐向新兴光伏国家倾斜，中美日光伏市场加快崛起。2013年国际光伏市场走出了三年来的低谷，2014年全球光伏装机量将达到43GW。2013年美国市场与国际市场增长率基本持平（见图1）。
2、美国光伏市场
自2010年以来，美国光伏发展持续强劲，2013年累计装机量突破10GW。与其他光伏应用的领先国家相比，美国光伏市场在过去几年的增长相对稳定，但仍然经历了两次波折，分别为2008年及2011年。第一次，美国联邦投资税收抵免政策（ITC）最初自2005年开始在施行至2008年底止。而2008年光伏产业由于不确定该政策是否会延长而引发了一轮抢装潮，2008年新增装机量298MW，环比增长86.25%。2008年12月，联邦政府决定将ITC政策延长8年，2009年市场增速放缓。第二次，2009年签署的1603法案计划于2011年2月到期，由此引发了2010年美国光伏装机量的激增，达到848MW，环比增长率达94.04%；随着1603法案延期至2012年1月，又引发了2011年新一轮的装机量激增，达到1.89GW，环比增长122.52%。2012年装机量增速有所回落，至75.57%。2013年装机量仅为3.8GW，较上年增长15.91%。
3、美国光伏市场预测
光伏产业虽然是一个新兴产业，但就其本质来讲，还是以加工为主的制造型产业，通过上述对美国光伏市场的分析可看出，光伏产业呈周期性波动。具体分析，主要受宏观经济与产业政策、光伏发电成本和产业产能扩张与收缩的影响。
首先，由于光伏发电的不稳定性及目前在经济性上与传统能源的差距，光伏产业需要大规模依赖政府补贴。目前美国光伏市场存在的最大不确定性为政策的不确定性。一方面，联邦政府的光伏投资减免税政策计划于2016年到期，届时是否会延期不得而知。但根据前两轮政策到期引发的抢装潮经验，可以判断在2016年之前投资减免税政策的到期势必会引发新的抢装；另一方面，在州政府层面，加州光伏产能占全美40%，加州光伏市场在全美占重要地位。加州太阳能计划（CSI，全美最大的电力用户分摊补贴法案）计划于2016年到期，但根据该计划自身的特点，预测未来CSI的到期不会对美国光伏市场造成异动。
其次，对于太阳能等可再生能源而言，未来最大的亮点还是在于对于传统化石能源的替代，跟传统能源在经济性上都存在差异，这也在一定程度上决定着产业的发展速度。根据上述对美国光伏市场供给的分析，美国光伏系统基础成本逐年呈下降趋势，将推动产业的上行。最后，除了政策支持和成本变动带来的影响之外，另一个影响产业的关键因素就是产业产能的扩张与收缩。经历了2011年产能扩张后，2013年将呈恢复性增长状态。预计2014年美国光伏市场增长将有所恢复，有望由下行底部周期向下一轮成长周期转换。
下一页>
>
>
