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德国分布式光伏补贴政策有变化 对中国分布式光伏补贴启示深

发表于:2015-12-22 16:05:52     来源:电气时代

2、对国内分布式光伏补贴的建议
  
  (1)在相关法律法规制定方面。

  
  要进行科学、可操作的立法,根据上一年光伏产业的发展情况等来制定下一年的年度计划等相关法律法规,对于同一法律法规要进行不断的修订和完善,从而落实法律法规对光伏产业的推动作用;要进行细致和严谨的立法,在对一般情况下的规定做出原则性的说明之后,还应该进一步阐述在具体操作中或者遇到特殊情况下应该如何处理,具体规定利益双方在执行中需要履行的义务,从而保证法律法规的有效执行。
  
  (2)在补贴形式方面。
  
  应遵循“以上网电价补贴为主,安装设备补贴为辅”的原则,保证光伏产业的有序发展。对于上网电价补贴,补贴时间不能过长,补贴金额也应维持在一定范围内,应建立逐年递减的补贴机制,规定每年减少一定的百分比,直至全部取消,从而使补贴对象具有初步的竞争力;对于安装补贴,应主要采取减免税收、采购优惠等方式,减少对节能产品的现金补贴的比例,从而营造更好的经营环境,减轻政府现金支出的负担,减少因高额补贴诱发的骗补行为,进而更有力、更灵活、更公平的扶持有发展前途的企业。
  
  (3)在上网电价的定价方面。
  
  要进行差异性定价,根据不同的区域、装机规模、建设难易程度等,进行不同程度的精确定价,例如对于无电的偏远山区,可以实行减免大部分费用甚至免费安装太阳能发电系统,从而为光伏产业创造长期稳定的投资环境;要根据本市的市场变化、规划目标等相一致,灵活调整上网电价,保证光伏产业的均衡发展。
  
  (4)在信息管理方面。
  
  要建立相关的信息通报和信息公开制度。这就要求光伏项目的设施经营商、电网运营商、配电网运营商、政府部门等在特定的时间内对相关信息进行通报和公开,有利于了解和监督各方任务的完成情况,也有利于全社会对光伏项目的认识和了解。
  
  (5)在配电网建设方面。
  
  要加快智能配电网建设,提高电网的调峰能力。由于光伏项目在夜间用电高峰期不能发电,随着光伏发电的装机容量的不断增长,这就要求要建设大容量远距离输电通道,从而为光伏产业的发展提供坚实后盾。

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