全额上网模式的青睐
分布式发电的几种模式中，全部自发自用、自发自用+余电上网、全额上网三种模式在不同的情况下有各自的优势。理论上，居民电价和工商业电价高的地方，自发自用比例高的项目，其收益要好于全额上网；地方脱硫标杆上网电价低的地区对于自发自用+余电上网模式下自发自用比例低的项目则更不划算，不如选择全额上网，因为选择全额上网的模式后可以按照当地光伏电站标杆上网电价收取电费。
除了收益率上的考虑，光伏們从多个投资分布式电站的企业了解到，部分投资商对一些屋顶业主的信誉并不放心，担心卖给他们的电费收不回来，更倾向于全额上网。一家在浙江嘉兴投资分布式光伏电站的国有企业已经被其所使用屋顶的业主拖欠数百万电费，据悉这家体量不小的企业不仅拖欠该国有企业的电费，甚至还拖欠电力公司的电费。在分布式电站投资商与屋顶业主出现的种种纠纷下，诸多投资商更倾向于选择全额上网的模式。
国家电网的垫付压力
但是，对于国家电网而言，业内人士表示，迫于分布式光伏补贴垫付资金和电站进网线路投资的猛增，于今年9月末明确全额上网分布式项目在进入可再生能源补贴目录前暂停补助资金结算，并且多地电网公司更改了分布式项目申请表，取消了全额上网这一项。有业内人士对此项政策解读为：
其一，随着分布式安装的大量增加，特别是打政策插边球的大型全额上网分布式项目，使国家电网补贴的垫付资金猛增，国家电网欲减轻负担；有知情人士表示，分布式光伏按照以前小于20MW的统计口径，山西分布式比地面少不了多少，随着电网公司财政压力加大，电网公司需要重新界定分布式的容量。该人士表示，山西普遍的厂用电在6MW以内，所以山西或将分布式的规模确定在6MW以内。“虽然国家电网没有明确，但是到了各省，为了减少责任，就暂停了分布式的受理。”
其二、分布式光伏项目的推广重在就地消纳，而大量的全额上网分布式项目，从电网安全和经济性的角度考量，并不是推广的初衷。电力系统专家周孝信院士曾表示，分布式智能微网系统的核心在于减少对大电网的依奈。而光伏作为未来分布式智能微网的重要组成部分，需要符合智能电网发展的趋势，尽可能多的提供稳定的清洁能源，满足当地的用电需求，同时减少对大电网的扰动。
唐星从山西国网内部人士获悉，如果非要走全额上网的模式，需要与电网公司签订协议，投资人需承诺知晓全额上网模式补贴需进入国家可再生能源补贴目录，在实际补贴发放中，电网公司只承担山西火电标杆电价0.35元/kWh，其余部分不予以发放。
唐星还了解到，山西电网公司明确鼓励全部自用，或自发自用+余电上网，且自用比例不小于50%；余电上网部分也能拿到火电标杆电价0.35元/kWh加国家0.42元/kWh的补贴合计0.77元/kWh。但在实际执行中，一些体量比较小的分布式“可以偷偷全额上网”，而实际电费则是按照0.77元/kWh结算。
有知情人士透露，南方电网在广东投资的多个分布式项目，其0.42元/kWh的补贴目前仍旧没有拿到。相比之下，国家电网为了推动分布式光伏的发展做了更多努力。在国家可再生能源补贴到位之前，国家电网各个省级公司已经为分布式光伏电站垫付了数亿补贴。全额上网的模式下，国网垫付的是当地光伏电站标杆上网电价减去当地标杆脱硫上网电价的部分，该垫付额往往要高于0.42元/kWh的分布式度电补贴。国网的垫付金额随着分布式电站装机规模的快速增大而增加。
国网公司除需承担全额上网分布式补贴资金之外，同时，还需要投资电站接入电网的配套设备。《国家能源局关于进一步落实分布式光伏发电有关政策的通知》（国能新能[2014]406号）明确规定“电网企业应按规定的并网点及时完成应承担的接网工程”。据一家主要在上海推广分布式项目的公司负责人——亚坦新能总经理李辉介绍说，比如某企业需要装1MW光伏项目，但是企业配电网进线端需要投资70万升压设备。唐星称，山西电网因10kV或更高电压等级升压设备初始投资，明确不允许低压侧全额上网。李辉表示，上海原则上可以申请全额上网模式，而近来虽申请了一些全额上网项目，大多企业因配电网进线端并不符合要求而放弃了投资。
但不管如何，随着电改和能源互联网的推进，诸多分布式光伏投资商正在探索新的商业模式，如开设售电公司等。全额上网的模式也将在各方博弈下，最终会梳理出一条合理的发展方向。
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