低电价政策的实行也会带来一定的弊端，甚至会违背国家实行低电价的“初衷”。用工商业用电价格补贴居民用电，增加了工业和商业企业的经营成本，这部分补贴出去的电费会反映在产品和服务的价格上，最终还是让百姓间接承担。百姓的总体生活负担并没有因为电价低而得到减轻，相反却有可能加重。因为电只是人们口常生活的必需品之一，更多的是其他产品和服务。而且长期照顾居民电价会导致经济条件好、用电越多的家庭补贴越多，经济条件差、用电越少的家庭补贴越少的不合理分配。电价低也无法激起民众的环保意识，进而加剧民众的浪费现象。
适当幅度提高居民电价能够促进分布式光伏发电和其他可再生能源的发展，增强它们的竞争力，降低对火力发电的严重依赖。Zo12年我国火力发电量占全国总发电量的78.60%，将近80%火力发电消耗了大量的不可再生能源，引起的烟气污染和粉尘污染是造成近年来我国大部分地区频繁、连续出现雾霆天气的罪魁祸首之一。提高居民电价带来的新能源使用比列扩大、火力发电减少可以缓解环境压力，符合国家节能减排的目标。因此总体上讲，提高居民电价是值得考虑的。
1.3、完善光伏产品标准和检测认证体系
国家相关部门和光伏业界应做好以下三方面的工作：首先，加快建立和完善光伏领域标准体系，特别是并网光伏发电系统的相关标准和技术规范；其次，加强检测机构建设，使所制定的标准得以贯彻实行；第三，重视认证机构和认证体系建设，强化对于光伏发电系统和部件的质量监测和技术监督，从而规范光伏发电市场，使生产优质光伏产品的企业脱颖而出，技术落后、产品品质不达标的企业被淘汰。
二、依靠技术创新，降低光伏发电成本
制约我国光伏应用市场规模扩大的因素中，发电成本高，并网难等主要因素都需要依靠光伏产业技术进步来逐渐克服。
2.1、提高光伏企业的自主创新能力
制约光伏发电普及的主要障碍是成本高，光伏企业必须通过生产工艺和装备的技术进步来大幅降低光伏发电系统的初始投资成本；通过逐步提高光电转换效率，使光伏发电成本接近、达到甚至超过常规电力的成本，才能有大发展。这个问题适用于整个光伏产业链的各个环节。
上游多晶硅生产环节，具有较大的成本下降空间。我国虽然己经取得了多项多晶硅生产相关的具有自主知识产权的技术，但在综合能耗、副产物利用、装备等方面和国际先进水平相比还有比较大的差距，光伏企业应增加在这些方面的研发投入，解决相关技术问题，从而降低多晶硅成本，提高光伏产品质量。
产业链中游的光伏电池生产厂商应通过改进现有的制造工艺、设计新的电池结构、开发新型电池材料等方式，降低制造成本，提高光电转换效率。电池转换效率每提高10l0，可使光伏发电系统成本下降4%。还要积极发展各类薄膜光伏电池和其他新型太阳能电池。和晶体硅光伏电池相比，薄膜电池具有原材料消耗少、生产能耗低、应用空间更广泛等优点，是未来太阳能电池技术的重点发展方向之一。
产业链下游的光伏电站建设要掌握的核心技术有逆变器技术、并网技术等。逆变器是光伏发电系统的关键设备，其效率直接影响光伏系统的发电量，性能参数和产品质量决定了光伏发电的电能质量、稳定性和可靠性。当前我国光伏企业应尽快研制大功率、高效逆变器，进一步降低逆变器成本。
除此之外，提高光伏产品生产设备和辅助材料的国产化水平、增强光伏系统集成能力也是降低光伏发电成本的有效途径，应当引起我国光伏企业的足够重视。
2.2、坚持政产学研之间的有效结合
光伏技术研发应坚持以企业为主体，以政府为支撑的产、学、研相结合。光伏企业应注重生产过程中的生产工艺和技术创新。大学、科研院所等研究机构应当充分发挥各自的人力资源优势，做好基础理论研究和技术攻关工作。高校和科研院所进行的基础研究中，鼓励企业积极参与投入研发，以利于科研成果的转化。光伏产业属于新兴产业，技术研究需要大量的资金支持和长时间的积累。在当前绝大多数光伏企业资金链吃紧的情况下，政府应当对技术研发给予财政和信贷支持、税收优惠。同时国家应加大对光付产业的科技投入，建立国家级光伏技术研发中心，把国家层面的研究和企业的技术研发结合起来。
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