中欧光伏贸易迷雾重重 中国光伏业遭受何种打击？

一、欧盟对华光伏反倾销原因

此次欧盟对华光伏反倾销案是在全球金融危机后爆发的，有着深厚的国际背景原因，同时也有我国光伏产业的自身问题，下面就三点具体分析反倾销案原因。

1.1、产能过剩

由上一章的分析可知，我国光伏市场的容量很难容下我国光伏产业庞大产能，在产业发展的前期产能过剩的问题未凸显出来，是因为欧美等光伏市场足够大，能容纳下我国的过剩产能。随着我国光伏产能的进一步扩大，金融危机中4万亿经济计划刺激，产能过剩的问题越发严重。欧债危机后，欧洲光伏市场的饱和造成了我国光伏产品的大量滞销，为了保证企业正常的生产，在国内光伏市场一时难以打开的情况，不得不低价销售以收回成本，回笼资金。

在这样的情况下，大部分企业的选择以低价的方式来获得市场份额，这样就造成了国内光伏出口商的无序恶性竞争，出口到欧美等市场的光伏产品普遍低于当地企业的产品价格，因此，给欧盟对华反倾销留下了口实。

“低价”到底有多低？根据一份来自中国机电产品进出口商会的数据，荷兰在线记者算了一笔帐：以光伏组件为例，欧盟成员国内自产的光伏组件价格在0.6-0.7欧元/瓦之间，中国光伏企业提供的价格则在0.5-0.54欧元/瓦。若按照0.5欧元/瓦计算，2012年欧盟的光伏安装量为16.9GW，即市场规模为84.5亿欧；而当年中国出口欧洲的光伏组件在12GW左右，约为60亿欧元。也就是说，2012年，71%的欧洲光伏组件市场被中国所占领；来自中国的低价产品也导致了欧洲光伏产品总体价格的下降。

这些低价产品对欧洲企业造成了怎样的影响呢？以德国最大的太阳能公司“太阳能世界”（solar world）为例。它曾是欧洲光伏产业中的明星企业，但近年来经营状况每况愈下，2007年排名世界第7位，2011年下滑至第20位。2011年，其营业额虽达10.5亿欧元，但亏损额竟达3亿。在早前接受的采访中，“太阳能世界”的弗兰克。艾斯贝克（FrankAsbeck）表示，这并非公司经营不善，而是由于来自中国的不正当竞争。

价格“低得离奇”的光伏产品，使欧洲公司在竞争中处于劣势，也导致了大量的倒闭和失业。他援引一份独立机构的调查数据称，对中国光伏产品提高关税将为欧盟创造大量新的就业岗位，依据来自更早以前就己经对中国光伏产品征收惩罚性关税的美国，在增税之后增加了14000个新的太阳能就业岗位。

虽然我国低价光伏产品给欧盟部分光伏制造商以及终端的消费者带来了实质性的利益，不过在事实上，也损害了欧盟光伏产业部分生产商的利益，中国在2012年约有70%的光伏产品出口到欧盟，在欧盟市场上有很高的占有率，再加上低价倾销的事实存在，严重影响到了欧盟市场的竞争秩序，且实实在在造成了企业的根本利益。

合理的利用WTO贸易规则，针对中国低价倾销的产品展开光伏反倾销也就是自然的事。发起对华光伏反倾销，以高额的反倾销税将中国光伏低价产品拒之门外，提高光伏产品价格，维护本区域市场合理竞争，同时借此打压中国光伏广野，来保护本国光伏产业的发展，以期带动经济的尽快复苏。