究其原因，与这两大公司在当地所处的地位有关。据悉，新余市的两大支柱性产业是钢铁和新能源，作为整个江西省最大的光伏企业，赛维LDK支撑着当地的经济和就业。
赛维LDK在2006年创立时就得到了新余市政府2亿元借款，并得到低价电力供应的保证。随后地方政府力促其壮大，最高峰时拥有近2.5万员工，力求在市场最好的时候抢占先机，并耗资超百亿元上马硅料项目。不过，国际硅料价格暴跌，让过于冒进的赛维栽了一个大跟头，难以通过自身的调整走上发展的轨道。
2012年10月19日，赛维LDK与恒瑞新能源有限公司达成股权收购协议。恒瑞新能源以2300万美元收购了赛维19.9%的股权。恒瑞新能源是一家具有国资背景的公司，其40%的股权被江西省新余市国有资产经营有限公司拥有，这一度让外界看做新余市政府以股权投资的形式救助赛维。
此前，江西省和新余市两级政府均在资金上对赛维LDK施以援手。江西省政府组织银团为赛维提供20亿元的专项发展资金；新余市用政府财政为赛维5亿元授信担保。
不仅如此，在赛维陷入困境后，地方政府出台了众多救助措施，甚至成立了派驻赛维公司的政府帮扶小组，全力帮助企业协调各金融机构。
在这种情况下，赛维LDK 一直努力回避破产重整，选择通过引入战略投资的方式延续生存。2012年至2013年，赛维LDK引入了两大新股东，一个是福来投资有限公司；一个是江西恒瑞新能源有限公司。截至赛维海外债务重组前夕，这两家股东分别拥有赛维LDK16.1%和9.7%的股权，成为当时赛维的第二大和第三大股东。
背负巨大债务的赛维LDK虽然迎来了光伏行业的回暖，但是也只能维持公司的基本运转，至于偿还债务，基本上无法通过自身的发展去化解。彭少敏表示，2015年以来，赛维没有从银行获得一分钱贷款，实际上这也制约了企业的发展。
作为年财政收入不过120多亿元的新余市政府，靠行政力量拯救赛维LDK显然力不从心，破产重整无疑是最具操作性的一条重生之路。
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