光伏农业：天平两端问题如何考量？

五、维护运营有争论

光伏农业项目顺利建成了，后续运营目前也没有成熟的经验。这是许多投资方担心的问题。因为不管是光伏投资商还是农业投资商，都存在跨界问题，光伏企业不懂农业，农业企业不懂光伏，二者都担心产生问题扯皮，在运营问题上多少都有些无所适从。目前以投资商投资后企业即运营光伏电站又管理农业的方式为多。

在看清上述主要问题的基础上，我们更要认识到，当前，我们对农业的要求，已经从追求数量和产量转向了绿色、高效和节能环保。传统的农业运作模式远不能满足时代发展的需要。2015年的中央一号文件就直接提出，“中国要强，农业必须强。做强农业，必须尽快从主要追求产量和依赖资源消耗的粗放经营转到数量质量效益并重、注重提高竞争力、注重农业科技创新、注重可持续的集约发展上来，走产出高效、产品安全、资源节约、环境友好的现代农业发展道路。”农业需要产业化、绿色发展，离不开新鲜、有活力资本的注入。光伏投资企业大多属于能源企业，具有资金优势，同时，基于光伏本身大环境变化快，从事光伏的企业对新事物接受能力强，愿意开拓新市场市场、并且反应能力快、执行能力强，这都能保证项目能落地。可以说，光伏与农业的结合，是加快绿色农业高效发展的一大契机。

首先，取消对立，化解矛盾

光伏和农业不应该是对立的、此消彼长的关系，应该是1+1≥2的效果。要看到，之所以光伏农业受到关注，就是因为相对其他，二者的兼容性最好，光伏在农业中体现的主要优势就是辅助传统农业向现代农业的转型，这应该是可以通过前期的论证，光伏专家、农业专家的参与，专业化的精确设计，项目落实后的滚动调整来达到的。越来越多的企业看到了光伏农业发展这块商业蛋糕，为农业注入了新的管理思维，新的发展活力。

其次，争取政策，利用充分

光伏政策的特点是变化快、时效性强，有地方区域特点，可以查到通用的文件、规定；农业政策的特点是区域性强，往往项目可以获得何种补贴不固定，需要项目进行独立的申请。光伏农业前期审批程序繁杂，目前暂无并无针对光伏农业专门的具体政策，甚至有些方面是很模糊的。所以，在光伏农业项目一定充分了解并利用两个行业相关政策，做好前期设计的基础工作，达到双佳效果。

再次，制定规划，划出重点地区

建议由专业机构编制光伏农业发展规划，明确产业发展的目标、方向、重点、技术路线和商业模式。划出适合发展光伏农业的重点区域、建设示范园区、示范项目，推动农业光伏产品的研发。

最后，归纳经验，制定标准

未来，应加强行业标准的建设准备，进而指导光伏农业的有序建设。目前全国范围内投建的光伏农业项目效果有好有差，可以对成功项目进行研讨及归纳总结，分阶段制定适用于农业光伏项目的相关技术标准。

综上，光伏要支持绿色农业发展，农业帮光伏拓宽开发领域！