电价改革应当先行
太阳能光热发电以其与现有电网匹配性好、光电转化率高、连续稳定发电和调峰发电能力强等优势,在国家政策的推动下,极有可能成为我国未来份额最大的新型能源,从而引导我国清洁能源的发展。
未来如何加快光热产业发展、促进我国能源转型?
2015年我国光热发电累计装机达到100万千瓦,但以目前进度看2015年的预期难以达成。究其原因,孙锐将其归结为上网电价的悬而未决。“上网电价政策的缺失已经成为制约太阳能热发电工程建设的关键一环。没有上网电价,工程项目的投资回报具有不确定性,就会严重地影响投资方的决策;另外,没有电价,会造成工程项目融资困难。”
水电水利规划设计总院王霁雪建议,国家主管部门应尽快明确太阳能热发电工程项目的上网电价,结合目前示范项目的申报,通过竞争性的方式进行推优,形成可以覆盖200万千瓦~300万千瓦容量的临时价格;规模化基地宜在一定技术保障前提下,按基地进行价格竞争。“根据对实际运行项目情况的测算,电价1.20元/千瓦时可能偏低。”王霁雪表示。
对此,孙锐也建议,国家政策性银行对太阳能热发电工程应给予低息贷款,以降低工程项目的融资成本。
在孙锐看来,加快光热产业发展还应做好太阳能热发电的发展规划。“‘十三五’电力发展规划中,要研究确定足够的太阳能热发电容量,使太阳能热发电步入快速、有序发展的轨道;‘十三五’太阳能热发电规划中,应研究确定建设几个大规模太阳能热发电基地。同步研究确定配套的集中引水工程、集中电力外送通道的建设规划。在规划的指导下,加快厂址开发的基础工作,为有序地开展工程建设奠定良好的基础。”孙锐说。
原标题:太阳能热发电期盼“早春二月”