全面解读：复苏之际的光伏产业（上）

另外，作为国家层面的顶层设计，国家发改委能源研究所，对更长远的光伏战略进行了规划，到2050年，我国理想的能源结构如下：

●可再生能源做到支撑高比例电力，可再生能源技术经济性大幅提升，资源潜力不断扩大。

●我国2050年光伏发电基本市场目标将达到1000GW，积极目标达到2000GW，争取可再生能源发电量占60%以上，7.2万亿kWh。

4、我国光伏产业政策

光伏产业目前是非完全市场化产业，是政策驱动型的行业，政策是光伏产业的核心问题。整体上，我国光伏产业基本的法律框架有：

●法律保障：《可再生能源法》--明确规定电网公司应当以合理成本加合理利润的上网电价全部收购光伏发电量，超出常规上网电价的部分，通过向电力用户征收电价附加的方式在全国电网分摊。

●产业定位：光伏产业定性为战略性新兴产业--2010年国务院颁布《关于加快培育战略性新兴产业的决定》，光伏及新能源成为七大战略性新兴产业。

●产业导向：2013年7月，国务院发布《关于促进光伏产业健康发展的若干意见》（“国八条”），明确指出“光伏产业是全球能源科技和产业的重要发展方向，是具有巨大发展潜力的朝阳产业，也是我国具有国际竞争优势的战略性新兴产业”。

该文件是国内光伏电站市场启动的纲领性文件，明确到2015年中国总装机容量达到35GW以上，同时，第一次从源头厘清和规范了补贴年限、电价结算、满发满收等核心问题的政策界定，这使得光伏电站行业重新回到业务模式清晰、收益模式确定、电站产品金融属性强的正确模式。