能源安全也是能源战略规划的一个重要目标，因此“十三五”战略规划需要提前布局，提前应对国际能源格局急剧变化，以保障能源安全。“十三五”能源战略规划需要提前布局石油替代，降低我国对外能源依赖，减少国际油价波动对国内的影响。长期而言，可再生能源、储能技术、微网和电动汽车有效结合，可以形成对传统化石能源（包括石油）的有效替代。
因此，“十三五”能源战略规划需要重点关注清洁能源、电动汽车和储能技术的创新，因为技术创新导致的成本下降是确定、可靠和永久性的。
“十三五”能源战略规划还需要关注东西部产业转移和西部地区的环保问题。东部要素成本和环境成本的提高将迫使高耗能产业向西部转移，因此东西部地区的产业转移和资源流动将成为“十三五”经济发展的一个重要特征，需要把握好转移的速度和规模，在发展西部的同时保护当地生态环境，并同时考虑东部地区经济发展中的能源消耗和排放，以及西部地区的增长和对能源基础设施的要求，通过吸取国际上区域保护的相关经验教训，设计有效的政策组合，尤其是在政策措施选择与路径设计上提出可行的解决方案。
正确把握能源需求是一个有效能源战略规划的起点。能源需求预测和规划应当符合中国阶段性经济增长的规律，能源投资规划应避免短期化，满足能源需求依然是能源规划的主要目标，需要对中国能源安全做更为广义的界定，能源安全必须兼顾石油战略储备、低碳的能源供应多元化和能源市场发展。
（作者为厦门大学能源经济与能源政策协同创新中心主任）
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