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【聚焦】融资困局:中国光伏业如何面对?

发表于:2015-10-28    

  二、有利于光伏产业融资的政策

  (一)国家开发银行的支持措施

2013年8月,国家能源局联合国家开发银行出台了《支持分布式光伏发电金融服务的意见》,为分布式光伏应用提供有力的金融服务支持。首先,为光伏应用项目在利率和贷款年限上给予了较大的优惠,项目贷款年限原则上不超过15年,根据项目实际可延长3-5年,贷款利率在人民银行同期同档次基准利率基础上,对国家能源局认定的项目给予利率下浮5%~10%的优惠。其次,国家开发银行支持各类以方式建设和运营的分布式光伏发电项目,重点配合国家组织建设的新能源示范城市、绿色能源县、分布式发电应用示范区等大型项目等开展金融服务,保障信贷资金规模,在建立和完善分布式光伏发电贷款凤险管理体系的同时,积极为符合条件的各类分布式光伏发电项目投资主体提供多元化信贷产品支持,推动分布式光伏发电产业健康发展。此外,推动地方政府在试点地区成立以企业信用为基础,以市场化方式运作,具备借款资格和承贷能力的融资平台(即统借方)。国家开发银行向融资平台提供授信,融资平台以委托贷款等有效的资金运作方式,向符合条件的对象提供融资支持。国家开发银行根据国家光伏发电发展规划和有关地区的分布式光伏发电年度实施方案,制定年度融资计划,合理安排信贷资金规模。

(二)中国进出口银行的支持措施

中国进出口银行探索用政策性贷款支持优质龙头企业建设高效光伏电站,重点支持拥有自主核心技术、丰富开发业绩的企业,有效助维了大型地面光伏电站开发。考虑到太阳能电站项目公司抵押物有限、资金需求紧迫等特点,进出口银行采取租金保理等融资租赁模式,利率一般为基准利率下浮5%10%,贷款期限一般在15年左右。

(三)银监会的支持措施

2013年10月,银监会发布《促进银行业支持光伏产业健康发展的通知》,称光伏产业是具有巨大发展潜力的朝阳产业,银行业金融机构耍落实《国务院关于促进光伏产业健康发展的若干意见》有关要求,采取有效措施,支持光伏产业健康发展。《通知》包含七项耍点,是实行授信客户导向管理,避免光伏产业信贷政策”刀切]·',二是实行授信客户分类管理,采取差异化授信政策,三是实行动态名单管理,及时调整授信客户,四是灵活信贷管理,支持光伏企业走出困境,五是支持兼并重组,推动光伏产业结构调整,六是创新金融产品,提高综合服务能力,七是积极规推行费率管理,降低光伏企业财务负担。

  三、融资模式创新尝试

  (一)光伏电站资产证券化

2013年3月,证监会发布《证券公司资产证券化业务管理规定》,证券公司资产证券化业务正式开闸。受此政策鼓励,多家券商开始积极推行光伏资产证券化产品,光伏电站资产证券化这极具吸引为的金融产品也由此诞生。光伏电站的资产证券化融资就是把已建成的光伏电站作为基础资产,把光伏电站的未来收益做成资产包,在融资市场上进行出售来获取资金,再进行下个光伏电站的投资建设。做资产证券化的前提是必须有基础资产,即光伏电站,而且该光伏电站必须是没有抵押的。

  (二)以技术入股光伏电站

一般情况下,光伏电站主要归投资方所有,建设方代为运营,如果投资方投资额度达到定数量,电站建成后直接由投资方待有,建设企业代为运营。由于产业资本密集程度高,为缓解资金压力,光伏行业开始尝试新的融资方法,技术入股即是资金由多家企业垫付,各企业有产品的出产品,有技术的出技术,联合起来建设光伏电站,这样有技术无资金的光伏企业也可以参与光伏电站建设和运营,不需要去寻找融资渠道,而是通过光伏合作组织或联盟内部多家企业的合作,直接利用企业各自拥有的产品、技术,共同参与电站建设例。比如,有企业负责地勘及施工建设,有企业负责组建和EPC建设,也有企业负责道变器、监控设备等电站的辅助耗材。几家企业联合把电站建设起来之后,由投资企业收购电站,把电站拿到交易平台上卖掉。这种模式可缩短电站建设及销售的周期,也减少了企业投资光伏电站的资金压力和风险戚本。

  (三)第三方融资

光伏电站具备建设施工条件,拿到了路条,并且经过详细测算电站能够拥有的收益率,等待开工建设,就可以邀请第三方进行融资,或者第三方参与建设,等于是BT(建设四转让)或BOT(建设运营转让)模式的延续,这种融资模式被称为第三方融资模式。

  (四)股权质押贷款

股权质押贷款是指借款人以其待有的股份有限公司或有限责任公司的股份作为质押担保,银行据此提供贷款的融资业务。作为种制度创新,股权质押将中小企业静态股权盘活为可用的流动资金,为中小企业贷款提供了种新的融资渠道。近年来,国家及地方法律法规的逐步完善及市场主体的积极参与,使得股权质押融资成为中小企业融资的种现想选择。

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责任编辑:solar_robot
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