三、“一带一路沿线国家在重复中国光伏制造的历史，提早布局可占稳先机。”
笔者：高层提出了一带一路的战略构想，很多企业认为，这对于光伏行业来说是一大历史机遇，对此您的看法如何？要想在机遇中夺得先机，我们的光伏企业应该做些什么？
杨怀进：我是赞同这种看法的。光伏最早是以欧洲等国的政策支持而打开应用端的，但当时光伏成本还处在一个很高的位置，光伏应用在很多发展中国家和地区推广还是有一个比较高的成本门槛的，但是现在的光伏成本足可以在众多发展中国家推广了，尤其对于像一带一路沿线国家。比如印度，人口众多、其他类能源资源贫乏且缺电少电地区较多，唯一现实有效解决多种经济发展问题的就是发展光伏产业。
此外，在制造方面，我们大都了解其在中国规模化发展头十年的盛况，现在一带一路沿线国家发展光伏制造，就是重复当年中国光伏制造的历史。因此我认为，积极响应国家一带一路战略，提早布局沿线国家及地区的产业制造和应用端的开发建设，占稳我国国家政策和周边国家的市场先机。
四、“光伏人要深刻领会和执行好高层领导的大思维，要深刻理解他们的良苦用心。”
笔者：国家对光伏行业政策出台密集，对此您怎么看？它的优劣在哪？
杨怀进：虽然一些政策的制定和执行都有过一些边实施边调整的过程，但是我们要看到相关部门对于发展光伏应用的迫切和决心。国家过去几年发那么多文件不是简单扶持光伏产业，而是高层领导清醒地意识到生存环境的严峻性和发展的可持续性是头等大事，没有哪个战略比人类生存更重要的战略了吧？所以，我觉得我们一定要深刻领会和执行好高层领导的大思维，要深刻理解他们的良苦用心。
五、“国家应加大电价梯度和推行力度，对高档商业办公区及住宅区业主适当提高电价”
笔者：政府给予光伏行业最紧迫的支持应该是什么？能否发表一下自己的见解？
杨怀进：我认为政府和社会各界应该在6个方面给予光伏行业支持。
1、鼓励多能互补：鼓励建设多能互补的新能源发展模式，如光伏、风电及火电相结合，白天光伏发电，晚上风力和火电发电，这样多能优势互补可以保持机组的适度规模，同时增加光伏与风力发电的利用率，减少火力发电，能够现实可行地将常规能源节能减排与发展新能源有机而高效地结合起来；
2、实行双向配额。建立双向配额机制，强制实行火力发电企业的新能源配额及其应用端的碳排放配额。从而使绿色能源应用的价值在节能减排领域突显出来。
3、重新定位高压输电设施投入，引入企业投资的商业模式。从认识上，高压输电设施素来有“电力高速公路”之称，“路”越通畅，经济越发达。就像中国的南方地区当初如果不下决心发展高速公路，恐怕经济也不会如此发达。所以，应该作为我国能源与经济发展的一个基础而重要的战略部分来考量这高压输电设施投入的必要性和现实性；从操作层面，只要能够引入正确合理的商业模式，企业就可以承担，并且相信只要有合理的投资回报，有不少企业是愿意投资的。
4、结合项目实际制定光伏推行政策。建议国家相关部门在制定光伏应用推广计划时，要更为细致地考虑各地区的光照、用电、建设资源、产业结构以及经济重心等多种情况，可以更加切合项目地的实际情况与需求，从而更好地服务于地方经济。
5、设立项目立项资质提高行业准入门槛。在光伏电站相关政策推行时，设定门槛，在项目立项环节对申报企业设立资质要求，有效整顿目项目开发秩序，从而建立一个公平、公正、良性、健康的光伏电站行业环境。
6、确保电价补贴政策落实。提高阶梯电价的梯度，增加火电电费收入。目前光伏电站业界在强烈呼吁政府的电价补贴及时到位，否则会拖垮很多优质项目，从而让投资者失去信心，引发连锁的负面效应。但是持续性大范围的掏腰包式的“输血”政策毕竟不是长久之计，也给政府财政增加了比较大的压力。所以，建议提高火电价格，用提高的部分来补贴新能源。我认为我国目前的火电综合价格太低，因为在计算火电成本的时候只是考虑了生产成本，没有把环境治理成本算进去，而恰恰随着环境、大气污染形势的日益严重，治理成本会越来越高。但提高电价不是要向平民去征收，这会加重老百姓的生活负担。而是建议国家相关部门加大电价梯度和推行力度，针对一些高档的商业办公区及住宅区业主或租户来适当提高电价，让电价与其高端房价和物业费用相配套，相信这类业主可以接受并承担。这一举措的另外一个积极作用则是：高额的电费促使高档商业办公区及住宅区的业主在持续高额的电费缴纳和成本并不算高的光伏分布式系统自主安装之间做出更为经济合理的选择，从而催生一部分光伏分布式应用市场。
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