光伏之殇：弃光限电如何破解?

20万千瓦加码“光伏治沙”

与以往不同的是，本次《通知》中特别注明了部分新增光伏装机的特定用途。比如：新疆自治区和新疆生产建设兵团共计新增100万千瓦，专项用于支持南疆四地州光伏电站建设;安徽新增的30万千瓦，重点支持建设金寨100%可再生能源示范县……在诸多项目中，内蒙古20万千瓦“光伏治沙”引起了记者的注意。

钱晶告诉记者，所谓“光伏治沙”，就是把发展光伏和荒漠治理、节水农业相结合，在光伏电站的外围用草方格沙障和固沙林组成防护林体系，在光伏板下种植绿色经济作物，以改善当地生态环境。

在甘肃武威和内蒙古磴口等地，都已经建成了融合太阳能开发与生态治理的光伏产业基地。其中，内蒙古磴口的生态光伏基地占地近万亩，装机容量50万千瓦，吸引了包括中电投、国电、国华等企业入驻。

晶科能源也在磴口建设了一座光伏地面电站。据钱晶介绍，该电站选址的部分地区是荒滩戈壁，如果不建设电站，几乎无人打理。“因为要盖电站，我们会事先对土壤进行改良和肥化，比如种植沙葱等特色作物或者其他抗旱防风沙的植被种子。电站建成后，我们发现，由于光伏板遮蔽阳光直射有效降低了地表水的蒸发，还能降低风速，使得某些植被得以生长;反过来，这些植被又有助于地表固沙保水”，钱晶说。

陶光远也非常认可“光伏治沙”的效果。他告诉记者，从目前已经建成的部分光伏电站看，特别是位于半干旱地区的，固沙保水的效果确实不错，地表水蒸发少了，对生态是有好处的，这一点毋庸置疑。

光伏发展绕不开消纳问题

不过，即便是对国内光伏产业满怀信心的钱晶也不得不承认，如果迟迟无法解决低成本融资、及时发放补贴以及明确土地政策等问题，位于产业链下游的电站发展将受到严重影响，进而阻碍整个产业的发展，“在地面电站开发中，目前遇到最大的困难和瓶颈仍是补贴不能及时到位”，钱晶说。

中国光伏行业协会公开的一组数据则表明，截至2015年7月，拖欠光伏电站的补贴额度已经达到数百亿元。

陶光远更是一针见血地指出，光伏和燃煤的发电差价成本固然是一笔应当事先纳入考量的支出，但是，伴随着光伏发电的增多，燃煤机组的发电小时数必然减少，另外还会新增输电线路成本。这些变化引起的巨额支出也需要考虑在内。他强调：“由于光电波动性强，没有办法像煤电一样用户需要多少就发多少，而只能是发多少电用户就要用多少，必须有优惠电价制度鼓励用户用电，否则就会像‘弃风’一样出现‘弃光’。”

实际上，“弃光”已经出现了。国家能源局的统计数据显示：2015年上半年全国累计光伏发电量190亿千瓦时，“弃光”电量却达到18亿千瓦时。分地区来看，甘肃省“弃光”电量11.4亿千瓦时，“弃光率”28%;新疆“弃光”电量5.41亿千瓦时，“弃光率”19%。

“光伏产业发展，最大的问题就是如何消纳波动的光电。德国能源转型20年，就是在全力解决这个问题。”尽管官方调增装机目标的举措被视为重大利好，但在陶光远看来，只有切实解决了“弃光”问题，中国的光伏产业才能迎来真正的春天。