4.便捷办理流程让并网不再难
项目收益好,大家当然都想干。然而,做分布式光伏项目的人,大部分都是非专业人士。而且,分布式光伏项目规模都很小,如果按一般的电源项目的审批、并网流程进行要求,大家会觉得前期投入比例过高。
根据国能新能〔2013〕433号、国家电网财[2013]2044号文,分布式是光伏项目的前期工作和并网办理流程大大简化。
1)免除发电业务许可、规划选址、土地预审、水土保持、环境影响评价、节能评估及社会风险评估等支持性文件;
2)鼓励地市级或县级政府结合当地实际,建立与电网接入申请、并网调试和验收、电费结算和补贴发放等相结合的分布式光伏发电项目备案、竣工验收等一站式服务体系,简化办理流程;
3)由地市级或县级电网企业按照简化程序办理相关并网手续,并免费提供并网咨询、电能表安装、并网调试及验收等服务;
4)由电网企业按月转付补贴资金的制度。中央财政按季度向电网企业预拨补贴资金,确保补贴资金及时足额到位。
5.屋顶难找问题将逐步解决
为了解决屋顶难找的问题,在国家的号召下,地方政府也在想办法解决。根据2013、2014年各地方颁布的地方性光伏激励政策,很多地方政府都对下辖的现有建筑、新建建筑的标准作出规定,提出要按照分布式光伏的标准考虑。
对于现有建筑屋顶,全国9个省/市/县(北京市、南昌市、太原市、杭州市、富阳市、德清县、龙游县、江山市、安吉县)规定下辖区域内,已有企业年综合能耗达到1000~5000吨标煤等不同标准时,政府鼓励或强制要求在屋顶上安装光伏发电项目。
对于新建建筑屋顶,全国18个省/市/县(合肥市、洛阳市、无锡市、镇江市、南昌市、太原市、浙江省、杭州市、德清县、嘉兴市、温州市、洞头县、瑞安市、乐清市、永嘉县、绍兴市、安吉县、丽水市)规定下辖区域内,新建建筑屋顶面积达到1000~3000等不同标准时,政府鼓励或强制要求屋顶按照安装分布式光伏项目的要求进行同步规划、设计、施工和验收。
6.融资难问题将逐步解决
由于分布式光伏投资相对高,很难通过抵押融资。因此,融资难问题一直困扰想投资的业主。随着检测、保险等机构的进入,各类金融机构对分布式光伏的投资越来越有信心。除了之前一直代表国家支持分布式光伏发展的国家开发银行以外,工商银行、招商银行均明确提出给光伏项目不同程度的贷款支持。同时,国家鼓励多渠道的融资方式,包括:
1)以项目售电收费权和项目资产为质押的贷款机制;
2)金融机构与地方政府合作建立融资服务平台;
3)地方政府结合民生项目对分布式光伏发电提供贷款贴息政策;之前,搞得很火的“光伏扶贫”项目就属于这一种,期待未来能持续发力。
4)融资租赁方式;现在很多金融机构(如中金公司)、光伏组件厂家(如英利)都采用这种方式。
5)建立光伏发电投资基金;除了令人眼花缭乱的众筹资金,最近SPI的“绿能宝”也吸引了很多人的眼球,因为它联合了巨人集团史玉柱、恒大集团许家印、科瑞基金郑跃文、联合金融蔡朝晖、动向体育陈义红、城市地产王张兴、新兴集团、中国节能环保集团等多行业精英,说明投资光伏已经成为整个社会精英团体的共识。
6)担保机构对中小企业建设分布式光伏开展信用担保;
7)建立以个人收入等为信用条件的贷款机制。
日前,又传出光伏电站可以进行资产证券化运作。相信,随着大家对光伏产品质量信心的建立,未来会有越来越多的金融产品进入分布式光伏领域,投资商会有更多的融资模式选择。
综上所述,通过之前上下齐心的努力,分布式光伏投资回收周期长、电量全额消纳无保障、并网接入难、屋顶落实难、贷款融资难等问题已经解决或正在逐步解决。因此,2015年必然会是分布式光伏迅猛发展的元年。借用《第三次工业革命》中的一段话:
“未来25年内,数百万的建筑——家庭住房、办公场所、大型商场、工业技术园区——将会既可作为发电厂,也可以作为住所。
未来,家庭居民可以在自己的房顶上安装太阳能电池板,这些电池板能生产出足够的电力,满足房子所需的电能。如果有剩余,则可以出售给发电厂。