（四）新兴市场光热发电通过竞争性项目招标制开始崛起
虽然在运的光热装机中，仍以美国和西班牙两大传统市场为主。但从2015年开始，以南非、摩洛哥、印度为代表的新兴市场在建光热装机将开始释放。预计2015年新兴市场的新投产装机容量将首次超过美国和西班牙两大传统市场。不同于西班牙固定式的上网电价补贴政策，新兴市场在发展光热产业时大多采用的是竞争性项目投标制，根据中标电价的高低来决定各个项目最终的上网电价。我们以政策制定得当、光热项目推进顺利的南非为例，介绍竞争性项目招标制的运行机制。
南非的可再生能源目标通过可再生能源独立发电商采购计划（REIPPP）计划实行，该计划的实质是竞争性项目招标制。招标过程中，投标电价的高低是决定谁可以成为中标人的主要标准，所占权重高达70%，但非价格评价标准仍占到30%的权重，包括国产化率、技术水平、项目开发商的过往业绩等。
随着技术进步和越来越多的厂商加入竞争，南非光热项目的中标电价呈逐步下降的趋势。第1轮光热发电项目平均中标电价为每度电22美分，第2轮光热发电项目平均中标电价约为每度电21美分。第三轮招标中，由美国Solar Reserve和沙特ACWA领衔组成的联合体获得了装机100MW的Redstone塔式光热发电项目的开发权，该项目的投标电价为第一年每度电12.4美分，剩余合同期内收购电价为每度电15美分，几乎只是上两轮光热发电项目招标电价的一半。
南非的竞争性项目招标制的两大特点是上限电价制和分时电价制：
上限电价制：在招标时，南非政府给投标方规定了上限电价，投标方在投标时的项目电价不能高于这一上限电价。由于南非对项目投标方和项目技术性能的要求比较严格，因此没有出现过于激烈的压价竞争，最终的项目中标电价仅仅比上限电价略低。
分时电价制：2013年，南非政府宣布给予光热发电两种不同的电价，即日常电价和可调电价，以鼓励储热型光热发电项目的开发。可调电价即在用电高峰期发电的电价，南非划定的用电高峰期大致为下午四点半到晚上九点半的五个小时。日常用电期为上午四点半到下午四点半的12个小时，这期间执行相对较低的日常电价。而在晚上九点半到上午四点半的7个小时内，光热发电发出的电力将不给予电价支持。这一机制从调峰电源的角度出发给予了光热项目峰谷电价的政策支持，凸显了光热发电技术稳定可调的优势，使其有能力与光伏等不稳定可再生能源展开竞争。
在竞争性项目招标制和分时电价等激烈政策的推动下，南非的各大光热项目进展顺利。预计到今年年底，南非总装机容量将突破200MW。同时，南非REIPPPP第三轮中标项目100MW的Xina Solar One槽式电站也正在建设中，100MW的Ilanga CSP1槽式电站和南非REIPPPP第三轮B段招标100MW的Kathu CSP槽式电站、100MW的Redstone塔式电站预计也将于今年开工建设。
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