发展难题仍存
不过,吴晓峰认为,尽管中国光伏的应用市场在未来3到5年将进一步扩大,但中国光伏市场仍存在三大发展困局。
“首先是电网建设滞后,尤其是输配能力较低,导致中西部限电现象的发生;其次,国家财政补贴下发情况低于预期。”根据吴晓峰的介绍,目前发放的补贴是截至2013年9月的电站项目。而在这个时间点后建成的项目,仍在进行补贴审核当中,进度相当缓慢。
此外,吴晓峰说,由于中国光伏项目采取配额制,这大大制约了投资的力度。
据晋能清洁能源科技有限公司总经理杨立友介绍,“十二五”期间,国内的光伏安装还主要集中在西北地区的大型地面电站,分布式光伏发电的发展计划相对略有滞后。
“在国内市场,目前最严重的是三角债问题。”杨立友指出,“其源头在国家财政部的电费补贴资金拖欠超过100亿元,时间长达一年半以上,使得电站项目现金流只能达预期值的30%至50%,电站融资的还款难度陡增,设备和工程款被拖欠。”杨立友表示,如果不从源头上解决补贴电费拖欠问题,一旦金融机构失去耐心和信心,收紧电站项目融资,看似火爆的国内光伏电站市场很有可能会出现断崖式下跌。
徐天表示,在政策推动行业高速发展的过程中,最新科技管理手段的引入和充分的前瞻性是决定行业发展增速和潜力的重要前提。同时,对项目质量的管控、资产评估和项目盈利水平评价的正确与否,将是决定能否指引行业可持续发展的关键因素。