索比光伏网讯:近日，国家能源局下发《关于组织太阳能热发电示范项目建设的通知》，此举意味着我国光热发电示范项目的开发将进入实质阶段。因技术、造价成本等方面的制约，我国光热发电行业的发展一直较为缓慢。今年7月底，国家能源局副局长刘琦赴青海省海西州调研光热发电项目，并在太阳能热发电产业发展座谈会上明确表示，要尽快启动一批示范工程。至此，业界一直企盼着相关支持政策的出台。
业界普遍认为，《通知》的正式发布，对光热发电行业的发展无疑将会起到有力的推动作用。同时将为光热发电下一步进行大规模商业化推广打下良好的基础。
抢占示范项目新商机
按照《通知》要求，今年10月底须完成示范项目向国家能源局层面的上报。
据了解，为搭上示范项目建设这班顺风车，目前国内数十个项目的业主正在加紧进行申报筹备工作，以赶在10月31日之前上报示范项目申请材料。此外，《通知》公布后，一些仅仅做过项目规划的企业也在跃跃欲试，开始准备尝试申报示范项目，而一些投资商们则开始研究光热发电市场的介入机会。据了解，在此次示范项目申报中，众多国企、民企、央企和外企将展开同台竞技。种种迹象表明，光热示范电站落地正在开始逐步点燃整个行业的热情，也将成为行业爆发的重要催化剂。
《通知》要求，示范项目以抛物面槽式、熔融盐工质塔式和水工质塔式三种技术路线为主，申报的装机单机不低于50兆瓦。《通知》还提出，项目资本金比例不低于总投资的20%，建设期按2年、经营期按25年计算；资本金财务内部收益率，则参考新能源发电项目的平均收益水平；增值税税率暂按经营期25年内的17%测算。同时为了减少重复建设和浪费，《通知》对同一技术来源和类型的项目进行数量控制，同一项目业主在一个省的项目超过1个时，应为不同的技术路线；企业可以在不同地区申报项目，但总数不超3个，同一技术路线和技术来源不超过2个。
“政策对于技术路线和资源条件的限制并不多，几乎没有设置门槛。”太阳能光热产业技术创新战略联盟一位专家坦言，虽然《通知》中附件《太阳能热发电示范项目技术规范》对抛物面槽式、熔融盐工质塔式和水工质塔式都做了明确的技术要求，但是并没有限制其他形式项目的申报。在区域项目申报方面，《通知》中对于技术路线的限制，则更大程度地鼓励了光热发电的技术创新。
“通过前期的研究摸索，目前光热发电的产业链已基本打通，将会在示范项目的建设中逐步突破，并发展出一批具有系统集成能力的厂家。”国泰君安证券研究员谷琦彬认为，2015年是我国光热发电商业化发展的元年，而此前只能算是试验摸索阶段。
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