政策利好难抵悲观论调，有报道称光伏业2016将进入寒冬，企业将更加艰难。
国家能源局近日对外通知，调整今年部分地区光伏电站建设规模，全国增加光伏电站建设规模530万千瓦(5.3GW)。另外，在10月12日举行的“2015中国光伏领袖峰会”上，国家能源局新能源和可再生能源司副司长梁志鹏透露，光伏补贴未来8年至10年不会停，但是补贴会有所倾斜，重点发展分布式光伏。
光伏补贴是“十三五”规划的一个重点。但是，有关部门拖欠光伏企业的补贴超过200亿元，这是中国光伏行业发展的命门。
据了解，到去年底，可再生能源基金对企业的补贴已拖欠170亿元，“最长的已拖欠2年，加上今年上半年的拖欠，估计已累计拖欠200亿元。”梁志鹏透露，补贴会尽快发放，但难定具体时间。
不少光伏企业存在负债率高企、资金链断裂迹象。对此，光伏行业专家赵玉文认为，可再生能源补贴发放不及时、不到位已成为影响光伏企业发展的重要因素，甚至形成三角债，对整个产业链产生负面影响。
补贴不能到位是一方面，另一方面则是，在光伏安装量连续加码的情况下，在某些西北光伏大省的却是：光伏限电，有的高达60-70%限电。这将会狠狠的打击下游这些安装商和业主的积极性，从而影响购买的频次和购买量。
报道称，这些坏消息将会传导给整个产业链中的制造商环节。雪上加霜的是，分布式在民间并没有形成安装风潮，应用市场迟迟不能打开局面，消化过多产能，这个也是国内市场真正不能启动的一个很大原因。
此外，从国际行情看，而这两年光伏安装最为火热的英国，由于财政收入处于困境，决定大幅度消减光伏补贴。
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