2014年,国家能源局、国家发改委价格司、电力规划设计总院、水电水利规划设计总院等职能部门先后组织召开了“光热发电示范项目电价政策座谈会”、“光热发电示范项目技术要求及申请报告大纲征求意见讨论会”,对推进我国太阳能热发电示范项目建设的相关问题进行了重点研讨,并形成了初步统一的框架方案。
上述两次会议在2014年初搅动了整个行业,行业普遍预期示范项目的实施办法将很快落地。
不过,在2015年上半年,政府层面关于示范项目实施方案的进一步协调始终未见大的动作,直至2015年7月30日,国家能源局副局长刘琦赴青海省海西州调研太阳能热发电项目,出席太阳能热发电产业发展座谈会并重点提出要尽快启动一批示范工程,抓紧协调出台相关支持政策,特别是示范项目的电价政策后,各方面的动作开始显著加快。于是,至今年9月份,关于示范项目即将落地的传闻开始逐步演变为现实。
逐鹿示范项目
“太阳能热发电在我国2014年以前都处于试验摸索阶段,2015年才是真正的商业化发展元年。”国泰君安证券研究员谷琦彬告诉本报记者,通过前期的摸索现在产业链已基本打通,尤其是三大核心和难点技术——聚光、集热和储热,正在示范项目的建设中逐步突破,并发展出一批具有系统集成能力的厂家。
事实上,虽然太阳能热发电行业在2014年以前都处在试验摸索阶段,但竞争也相当激烈。
2011年我国首个光热特许权示范项目招标前后,以电力央企为代表的开发商四处圈占光热项目资源,以求抢得先机,但随后光热发电市场的发展速度大大低于人们的普遍预期,圈地热潮也随之开始冷去。
2014年8月,中控德令哈项目获批电价,掀起了又一波光热项目圈地潮,这波热潮一直持续至今。