光伏电站参与碳交易应趁早

“有些企业担心，国内碳交易可能会重现欧洲的情况。”吴乐昶告诉记者，“但我认为，几率不大。我个人对国内碳市场持一种适当乐观或谨慎乐观的态度。”据了解，1997年签订的 《京都议定书》，引入了清洁发展机制(即CDM，类似CCER)。从2005年开始，国内很多可再生能源企业都尝到了CDM的甜头。“一家央企靠开发风电CDM项目，获得了20亿元人民币的巨额收益。”吴乐昶说。

不过，“天上掉馅饼”的好事儿，不可能天天都有。2008年以后，欧洲碳市场受金融危机和欧债危机影响，碳价已从20欧元跌到了不到1欧元。欧盟还宣布，2012年12月31日以后在联合国注册的CDM项目所产生的碳减排指标，他们不再购买。

“国内的碳价，应该不会像欧洲那样，冲高后迅速暴跌，因为欧洲的局面与中国完全不同。”吴乐昶判断。

原因之一，是中欧大环境不同。欧洲经济增长缓慢，碳排放量已经过了峰值。中国近两年经济增速虽也放缓，但仍能达到7%左右，远远高于欧洲。

根据去年的中美气候变化联合声明，中国的碳排放量在2030年左右才会达到峰值。“这就意味着，国内碳市场至少还有15年以上的发展良机。”吴乐昶称。

原因之二，是中欧体制有别。“欧盟要改变碳市场低迷现状推行救市计划，就必须经过欧盟议会批准。但欧盟议会有不少代表工业界利益的议员，他们肯定会阻挠救市计划。救市计划就算能通过，力度也不会大。”吴乐昶表示，“中国却不一样，政府具有非常强大的调控能力，只要政府想促进碳市场发展，就一定会有成果。”

卖碳须趁早CEER存过量风险

近乎空白的市场，相当诱人的 “钱景”，点燃企业开发光伏CCER项目的热情似乎只是时间问题。

就在前几周，国家发展改革委气候司组织召开了《全国碳排放权交易管理条例(草案)》涉及行政许可问题听证会。可以预见的是，明年条例就可能会被全国人大批准通过，这将大大有利于碳市场的发展，CCER项目备案工作将常态化，CCER项目数量将持续增长。

也正因如此，未来CCER存在供大于求的风险，毕竟是“捡钱”的机会，谁愿意白白放过?但如果过量的CCER进入碳市场，将对配额交易及其价格造成冲击，减弱企业履约的强制性，削弱碳市场的减排成效，同时也将降低CCER的价格，影响到项目开发方的投资回报。

另外，受经济运行、配额分配与交易情况、准入条件、市场价格等多种因素影响，碳市场对CCER的需求量，不排除有远低于预期的可能。因而在出现CCER过量的情况下，政府对CCER项目备案签发数量进行宏观调控，恐怕是必然事件。

“综合来看，光伏电站参与碳交易，宜早不宜迟。开发一个CCER项目，从文件设计到国家发展改革委备案，至少需要半年以上的时间。若想在2016年拿到第一笔卖碳收益，现在动手比较合适。”吴乐昶告诉记者，“时间越往后拖，竞争就会越激烈，风险自然也就会越大。”