了解：中国售电开放倒计时，看看别的国家是怎么售电的

美国——在摸索和挑战中推进电改
1.电力基本情况：与中国具有一定可比性

美国电力市场中，煤发电（火电）占整个发电市场的 49%；天然气占 20%；核电占 19. 4%；水电占 7%；油发电占 1. 6%。火电占比高、国家幅员辽阔需要远距离配臵资源这些特点与中国具有一定可比性。

2.德州电改——美国的电力市场试验田

美国的电力市场改革具有一定的分歧，并未在全国完全推开。美国德州积极推进电力改革。从 2002 年 1 月 1 日起,，德州居民就可以在几家供电商中选择供电服务。三年来德州所进行的电力零售改革让用户拥有了对电力进行选择的权力，催生了很多新的名词和思路，如鼓点电价、电力伙伴、电力俱乐部等。

德州立法当局 1999 年通过了《德州电力竞争法案》 ，要求在德州进行电力零售竞争。2000 年 1 月 10 日前, 德州所有的电力企业都要求就自己如何实现发、输、配（售）分离向监管部门提交报告。2000 年 4 月 1 日前，所有的电力企业都必须提交报告，汇报自己所有的输电电价、输电服务和配电服务。2000 年 9 月 31 日，每个电力企业的发电容量占据的市场份额超过 20%的，必须将其超额部分进行公开拍卖转让。2001 年 6月 1 日，德州电力开始强制性进行电力零售拓展试验。用户必须能够选择用电负荷。在电力零售选择开始前的 60 天前，即 2001 年 11 月 1 日，发电商发电容量的 15%必须进行拍卖。200 2 年 1 月 1 日起，电力选择正式开始，既发电也输电的公司，必须将其发电容量的 15%进行 5 年的转让，或者是将其输电服务的客户下降到 40 个以下。

电价中包括一些固定项目和变动项目，固定项目不会随着市场变化而上涨，也不会随着市场变化而下降。工商企业的电力选择和居民用户的选择不完全相同。企业的用电选择是一个不断进行谈判采购的过程。大多数供电企业会为用电企业量身设计一套用电方案和电价。

非居民用户只要在 12 个月中用电高峰负荷低于 1000 千瓦，那么就可以适用德州共用事业委员会制定的“鼓点电价”。所谓鼓点电价就是以 1999年的零售电价低 6%的电价为基准，根据电力监管部门核定的电价走,在电价中包含了 6%的折扣，可以用来作为燃料涨价的调价空间。

3.交易所 PJM——典型的独立系统运营商

PJM （Pennsylvania—New Jersey—Maryland） ，即“宾夕法尼亚—新泽西—马里兰州”。PJMINT.L.L.C.(以下简称为 PJM)是经美国联邦能源管制委员会(FERC) 批准，于 1997 的 3 月 31 日成立的一个非股份制有限责任公司，它实际上是一个独立系统运营商(ISO)。

1997 年 4 月 1 日，该区域输电网正式开放， PJM 开始运营美国第一个基于投标方式的区域电力市场。PJM 目前负责美国 13 个州以及哥伦比亚特区电力系统的运行与管理。作为区域性 ISO，PJM 负责集中调度美国目前最大、最复杂的电力控制区，其规模在世界上处于第三位。PJM 控制区人口占全美总人口的 8.7%（约 2300 万人），负荷占 7.5%，装机容量占 8%(约 58698MW)，输电线路长达 12800 多公里。PJM 运营竞争的电力批发市场和管理高压电网，服务人口超过 6100 万人，装机容量为185000MW，高峰容量达 165492MW，传输线 62556 英里。有 900 多家发电，配送，能源销售公司。