积极推进我国光热发电发展
光热发电是我国可再生能源发电的重要组成部分。我国虽然对光热发电给予了多方面支持，包括技术研发、项目示范、电量全额收购等，但未能真正推动光热发电的发展。截至2013年底，我国光热发电装机累计仅为1.388万千瓦，实现2015年100万千瓦装机目标的可能性不大，若其他政策措施未能及时出台或落实，2020年300万千瓦目标也将受到影响。为推动我国光热发电行业健康发展，提出建议如下。
明确发展路线，把握发展节奏。2014年光热发电利好信号出现之后，光热发电相关企业数量逐渐增多，投资机构普遍关注，均对光热发电充满热情，若电价政策能够明朗，预计光热发电有望加快。目前我国光热发电技术运行经验缺乏，技术缺陷暂未充分暴露，目前需要充分吸取光伏与风电发展经验教训，未雨绸缪，尽快明确发展路线，制定合理目标，不断积累经验，促进光热产业健康发展。
建立公平、公正的比较机制。成本高是光热发电发展缓慢的主要原因之一。与光伏、风电等可再生能源相比，光热发电的储热优势未在成本比较中体现；与煤电相比，排污成本、温室气体排放成本以及资源稀缺成本等未在成本中体现。可见未能在同一平台上进行比较，是光热发电“成本高”的主要原因之一。建议完善电价核算机制，准确制定辅助服务电价，挖掘光热发电辅助服务潜力，发挥光热与光伏、风电等互补发展模式优势。
通过多项措施进一步降低光热发电成本。通过计算，在15%学习率的情景下，2020年光热发电仍然难以与煤电相竞争。降低光热发电造价，需要制定合理的规划目标与年度发展规模，不断提升劳动者素质，进一步提升学习率；以示范电站为依托，推动并不断完善技术标准制定，加快技术创新；成立战略联盟，凝聚合力，加快相关技术国产化进程，进一步降低成本；在探索过程中，注重经验积累，寻求技术可靠、成本低廉的发展路径。
完善促进光热发电发展的政策措施。我国光热发电处于试验阶段，企业面临各种风险，前期投资可能难以收回。鉴于此，建议完善保障机制，相关部门为企业承担部分投资风险；继续加大科研基金供给，提高企业以及相关科研机构创新性以及技术研发的积极性；尽快出台税收优惠、投资补贴以及合理的电价政策。
>
>
