什么项目可以成为CEER项目？
1、采用经国家主管部门备案的方法学开发的自愿减排项目；
2、获得国家发改委批准为清洁发展机制项目但未在联合国清洁发展机制执行理事会注册的项目；
3、获得国家发改委批准为清洁发展机制项目且在联合国清洁发展机制执行理事会注册前产生减排量的项目；
4、在联合国清洁发展机制执行理事会注册但减排量未获得签发的项目。
企业如何进行CERs项目开发？
CCER项目是一种国家行为意识下的碳交易市场，是我国政府部门实施监管的交易市场机制。国家发改委于2012年6月13日印发《温室气体自愿减排交易管理暂行办法》-发改气候〔2012〕1668号（以下简称“管理办法“）中提出：为实现2020年单位国内生产总值二氧化碳排放下降目标，《国民经济和社会发展第十二个五年规划纲要》提出逐步建立碳排放交易市场，发挥市场机制在推动经济发展方式转变和经济结构调整方面的重要作用。对国内进行碳交易明确定义：将经备案的减排量称为“核证自愿减排量，即CEER。CEER经备案后，在国家登记簿登记并在备案的国内7省市试点（如下图 9所示）的交易机构内交易。
CEER项目在时间上前提必须是在2005年2月16日后开工建设的。在CEER项目开发流程上，我将以碳资产服务类公司与企业合作进行讲解（如下图 10所示）。有节能减排意向的企业可与碳资产服务类公司签署框架协议与项目服务协议。企业主要负责相关节能资料（如环评、可研等报告）的提供，以及项目节能的人员配置（以配合服务公司开展工作）；主要开发工作由碳资产服务公司承担。开发CCER项目，在项目现场调研后需对CCER项目合格性分析与判断，确定符合国家规定的项目后，制作项目概要说明文件，开始寻找碳购买方交签订减排量协议；在寻找买方过程中，同时采用经国家主管部门备案的方法学进行项目设计文件的编制，并提交第三方核查机构审定，出具项目审定报告。在以上相关文件完成与审定后，需要向国家政府主管部门提交申请，获取政府批准函，完成项目审批及备案，并在国家登记簿登记注册，成为CCER项目。经备案的CCER项目产生减排量后，对企业CEER项目进行监测核查，企业应接受由经国家主管部门备案的核证机构核证，并出具减排量核证报告。国家主管部门接到减排量备案申请后组织专家评估并进行审查，符合条件的项目，国家发改委将签发核证的温室气体减排量CEERs。
核证后的温室气体减排量CEERs此时才具备在国内7省市碳交易试点机构平台进行交易，从而获得买方的款项，实现进行节能减排带来的效益。
图 10 CEER开发流程
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